Maksukyvyttömyysdirektiivin vaikutukset suomalaisiin insolvenssimenettelyihin
Rautiainen, Enni (2020)
Rautiainen, Enni
2020
All rights reserved. This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2020052814874
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2020052814874
Tiivistelmä
Euroopan Unionin uudeksi tavoitteeksi muodostui vuonna 2012 maksukyvyttömyyslainsäädännön kehittäminen ja yhdenmukaistaminen. Tämän tavoitteen seurauksena syntyi vuonna 2014 komission suositus uudesta lähestymistavasta maksukyvyttämyyteen, vuonna 2015 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus maksukyvyttömyydestä sekä vuonna 2019 maksukyvyttömyysdirektiivi. Maksukyvyttömyysdirektiivi käsittelee ennaltaehkäiseviä uudelleenjärjestelyjä koskevia puitteita, veloista vapautumista sekä maksukyvyttömyysmenettelyn tehostamiseksi tähtääviä toimia. Direktiivin on tarkoitus astua voimaan 17.7.2021 mennessä kaikissa jäsenvaltioissa. Suomessa direktiivin täytäntöönpanon valmistelut on aloitettu vuonna 2020. Direktiivin täytäntöönpanoon tullaan vielä hakemaan vuoden jatkoaikaa.
Tämän opinnäytetyön tavoitteena on tutkia, miten Euroopan parlamentin ja neuvoston maksukyvyttömyysdirektiivin ja sitä edeltäneen maksukyvyttömyysdirektiiviehdotuksen odotetaan vaikuttavan suomalaisten yritysten maksukyvyttömyysmenettelyihin. Erityisesti kiinnitetään huomiota yrityssaneeraukseen ja konkurssimenettelyihin suunnattuihin muutoksiin. Näiden lisäksi tutustutaan siihen, millaisia muutoksia odotetaan maksukyvyttömyysmenettelyjen velkojille sekä yleisesti maksukyvyttömyyslainsäädäntöön.
Teoreettisessa viitekehyksessä tutustutaan ensin maksukyvyttömyyslainsäädännön nykytilaan, erityisesti yrityssaneerauksen ja konkurssimenettelyn näkökulmasta. Seuraavaksi käsitellään millaiset käytänteet sekä menettelyjen edellytykset ja esteet ovat Suomessa käytössä ennen maksukyvyttömyysdirektiivin voimaantuloa. Tämän jälkeen tarkastellaan maksukyvyttömyysdirektiivin taustoja sekä sen pääpiirteistä sisältöä. Tutkimusosassa käytetään kvalitatiivista tutkimusmenetelmää sekä sen pohjalta sisällönanalyysiä. Tutkimuksen aineistona toimivat maksukyvyttömyysdirektiiviehdotuksesta annetut lausunnot. Kokonaisuudessaan aineistoon kuuluu 38 lausuntoa eri toimijoilta, joihin sisältyy alan asiantuntijoita, yhdistyksiä sekä viranomaisia.
Lausuntojen perusteella maksukyvyttömyysdirektiivi tulee vaikuttamaan yrityssaneeraukseen, konkurssimenettelyihin ja yksityishenkilöiden velkajärjestelyihin. Odotettujen muutosten laajuus kuitenkin vaihtelee yksityiskohtaisista laajempiin muutoksiin. Tietyiltä osin direktiivin säätely on hyvin joustamatonta ja yksiselitteistä. Jäsenvaltiolle jää kuitenkin paikoin mahdollisuus muokata maksukyvyttömyysdirektiivistä omaan lainsäädäntöönsä sopiva. Maksukyvyttömyysdirektiivin säädösten toteutustavalla tulee olemaan suuri vaikutus muutosten kokonaislaajuuteen.
Tämän opinnäytetyön tavoitteena on tutkia, miten Euroopan parlamentin ja neuvoston maksukyvyttömyysdirektiivin ja sitä edeltäneen maksukyvyttömyysdirektiiviehdotuksen odotetaan vaikuttavan suomalaisten yritysten maksukyvyttömyysmenettelyihin. Erityisesti kiinnitetään huomiota yrityssaneeraukseen ja konkurssimenettelyihin suunnattuihin muutoksiin. Näiden lisäksi tutustutaan siihen, millaisia muutoksia odotetaan maksukyvyttömyysmenettelyjen velkojille sekä yleisesti maksukyvyttömyyslainsäädäntöön.
Teoreettisessa viitekehyksessä tutustutaan ensin maksukyvyttömyyslainsäädännön nykytilaan, erityisesti yrityssaneerauksen ja konkurssimenettelyn näkökulmasta. Seuraavaksi käsitellään millaiset käytänteet sekä menettelyjen edellytykset ja esteet ovat Suomessa käytössä ennen maksukyvyttömyysdirektiivin voimaantuloa. Tämän jälkeen tarkastellaan maksukyvyttömyysdirektiivin taustoja sekä sen pääpiirteistä sisältöä. Tutkimusosassa käytetään kvalitatiivista tutkimusmenetelmää sekä sen pohjalta sisällönanalyysiä. Tutkimuksen aineistona toimivat maksukyvyttömyysdirektiiviehdotuksesta annetut lausunnot. Kokonaisuudessaan aineistoon kuuluu 38 lausuntoa eri toimijoilta, joihin sisältyy alan asiantuntijoita, yhdistyksiä sekä viranomaisia.
Lausuntojen perusteella maksukyvyttömyysdirektiivi tulee vaikuttamaan yrityssaneeraukseen, konkurssimenettelyihin ja yksityishenkilöiden velkajärjestelyihin. Odotettujen muutosten laajuus kuitenkin vaihtelee yksityiskohtaisista laajempiin muutoksiin. Tietyiltä osin direktiivin säätely on hyvin joustamatonta ja yksiselitteistä. Jäsenvaltiolle jää kuitenkin paikoin mahdollisuus muokata maksukyvyttömyysdirektiivistä omaan lainsäädäntöönsä sopiva. Maksukyvyttömyysdirektiivin säädösten toteutustavalla tulee olemaan suuri vaikutus muutosten kokonaislaajuuteen.