Äänekosken kaupungin kiinteistöohjelma
Pakkala, Karoliina (2017)
Pakkala, Karoliina
Jyväskylän ammattikorkeakoulu
2017
All rights reserved
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2017052710545
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2017052710545
Tiivistelmä
Kuntalain mukaan kunnassa on oltava kuntastrategia. Kuntastrategian alistrategiana puolestaan toimii kiinteistöstrategia, joka mahdollistaa kunnan rakennetun omaisuuden tehokkaan ylläpidon sekä toimii apuvälineenä kiinteistöjen arvottamiselle ja niiden väliselle korjaustoimenpiteiden priorisoinnille. Äänekosken kaupungille kiinteistöohjelmaa ei ollut vielä määritetty, joten tarvittiin alustava kiinteistöohjelma, jota hyödynnettäisiin laadittaessa lopullista, kaikki konserniyhteisöt huomioon ottavaa toimeenpano-ohjelmaa. Työ rajattiin koskemaan vain kaupungin omistuksessa olevia rakennuksia. Erillisenä osana käsiteltiin sote-kiinteistöjä, jotka ovat kiinteistöohjelman laadinnassa epävarmuutta aiheuttava tekijä tulevan sote-uudistuksen takia. Keskeisenä tavoitteena oli luoda malli kiinteistöjen salkutukselle sekä selvittää tilojen hallinnan pääperiaatteita.
Kiinteistösalkutus toteutettiin kiinteistöluettelon, kiinteistöihin teetettyjen tutkimusten ja arvioiden sekä vuonna 2015 suoritetun Äänekosken kaupungin rakennusten arvonmääritysraportin perusteella. Ajankohtaista tietoa kerättiin haastattelujen, aiheesta julkaistujen raporttien ja kaupungin sisäisten asiakirjojen ja seurantajärjestelmien avulla. Tulokseksi saatiin arvio kaupungin säilytettävien, kehitettävien, luovutettavien sekä kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden rakennusten lukumäärästä. Lisäksi saatiin kerättyä tietoa tilojen hallinnasta, hankinnasta ja korjausvelasta sekä näiden pääkohdat ja huomioon otettavat asiat kunnan toiminnan kannalta.
Julkisella sektorilla tiloilla on merkittävä taloudellinen vaikutus ja tästä syystä niiden tehokas ylläpito ja oikea-aikainen korjaaminen on tärkeää. Erityisesti tyhjistä tiloista tulisi luopua, sillä niillä on merkittävä vaikutus kunnan korjausvelan rahamäärään.
Kiinteistösalkutus toteutettiin kiinteistöluettelon, kiinteistöihin teetettyjen tutkimusten ja arvioiden sekä vuonna 2015 suoritetun Äänekosken kaupungin rakennusten arvonmääritysraportin perusteella. Ajankohtaista tietoa kerättiin haastattelujen, aiheesta julkaistujen raporttien ja kaupungin sisäisten asiakirjojen ja seurantajärjestelmien avulla. Tulokseksi saatiin arvio kaupungin säilytettävien, kehitettävien, luovutettavien sekä kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden rakennusten lukumäärästä. Lisäksi saatiin kerättyä tietoa tilojen hallinnasta, hankinnasta ja korjausvelasta sekä näiden pääkohdat ja huomioon otettavat asiat kunnan toiminnan kannalta.
Julkisella sektorilla tiloilla on merkittävä taloudellinen vaikutus ja tästä syystä niiden tehokas ylläpito ja oikea-aikainen korjaaminen on tärkeää. Erityisesti tyhjistä tiloista tulisi luopua, sillä niillä on merkittävä vaikutus kunnan korjausvelan rahamäärään.