Virkavelvollisuus ja sen laiminlyönnin seuraukset
Kiiveri, Laura (2014)
Kiiveri, Laura
Turun ammattikorkeakoulu
2014
All rights reserved
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2014120117612
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2014120117612
Tiivistelmä
Virkamiesoikeus oikeudenalana sääntelee virkamiesten oikeusasemaa. Virkamiesoikeus koostuu säännöstöistä, joiden avulla on järjestetty sekä valtion että kuntien virkamiesten oikeudet ja velvollisuudet. Virkamiesoikeudessa virkasuhde määritellään julkisoikeudelliseksi palvelussuhteeksi, jossa valtio tai kunta on työnantaja ja virkamies työn suorittaja.
Tämän opinnäytetyön tavoitteena on tarkastella valtion virkamiesten ja kunnan viranhaltijoiden virkavelvollisuutta sekä sitä, mitä seurauksia virkavelvollisuuden laiminlyönnistä voi seurata. Opinnäytetyössä käsitellään myös virkamiesten ja viranhaltijoiden henkilökohtaisia irtisanomisperusteita ja keskitytään siihen, milloin viranomaisella ei ole lainmukaista oikeutta irtisanoa virkamiestä tai viranhaltijaa.
Valtion virkamiehien ja kunnan viranhaltijoiden yleiset virkavelvollisuudet vaikuttavat olennaisesti heidän virka-asemaansa. Sen vuoksi virkavelvollisuuksista on säädettävä lailla eikä niistä voida sopia esimerkiksi virkaehtosopimuksin. Irtisanominen on mahdollista suorittaa joko individuaaliperusteilla eli henkilökohtaisilla perusteilla tai tuotannollisilla ja taloudellisilla eli kollektiivisilla perusteilla. Tässä opinnäytetyössä käsitellään irtisanomisen henkilökohtaisia perusteita. Irtisanomista tarkastellaan aina yksilöllisenä kokonaisuutena, johon vaikuttaa monet erilaiset tekijät esimerkiksi teon tahallisuus.
Aineistona opinnäytetyössä käytetään pääsääntöisesti valtion virkamieslakia (19.8.1994/750), lakia kunnallisesta viranhaltijasta (11.4.2003/304) sekä rikoslakia (19.12.1889/39). Lakien lisäksi käytetään muutakin aineistoa, kuten hallituksen esityksiä, artikkeleita, oikeustapauksia sekä virkamiesoikeutta koskevaa kirjallisuutta.
Tämän opinnäytetyön tavoitteena on tarkastella valtion virkamiesten ja kunnan viranhaltijoiden virkavelvollisuutta sekä sitä, mitä seurauksia virkavelvollisuuden laiminlyönnistä voi seurata. Opinnäytetyössä käsitellään myös virkamiesten ja viranhaltijoiden henkilökohtaisia irtisanomisperusteita ja keskitytään siihen, milloin viranomaisella ei ole lainmukaista oikeutta irtisanoa virkamiestä tai viranhaltijaa.
Valtion virkamiehien ja kunnan viranhaltijoiden yleiset virkavelvollisuudet vaikuttavat olennaisesti heidän virka-asemaansa. Sen vuoksi virkavelvollisuuksista on säädettävä lailla eikä niistä voida sopia esimerkiksi virkaehtosopimuksin. Irtisanominen on mahdollista suorittaa joko individuaaliperusteilla eli henkilökohtaisilla perusteilla tai tuotannollisilla ja taloudellisilla eli kollektiivisilla perusteilla. Tässä opinnäytetyössä käsitellään irtisanomisen henkilökohtaisia perusteita. Irtisanomista tarkastellaan aina yksilöllisenä kokonaisuutena, johon vaikuttaa monet erilaiset tekijät esimerkiksi teon tahallisuus.
Aineistona opinnäytetyössä käytetään pääsääntöisesti valtion virkamieslakia (19.8.1994/750), lakia kunnallisesta viranhaltijasta (11.4.2003/304) sekä rikoslakia (19.12.1889/39). Lakien lisäksi käytetään muutakin aineistoa, kuten hallituksen esityksiä, artikkeleita, oikeustapauksia sekä virkamiesoikeutta koskevaa kirjallisuutta.