Sisäinen valvonta ja riskienhallinta Hyrynsalmen kunnassa
Nykänen, Kati (2013)
Nykänen, Kati
Kajaanin ammattikorkeakoulu
2013
All rights reserved
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2013113019146
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2013113019146
Tiivistelmä
Opinnäytetyön toimeksiantajana oli Hyrynsalmen kunnan hallinto-osasto ja työn tavoitteena oli selvittää Hyrynsalmen kunnan sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan nykytilaa ja niiden kehittämiskohteita. Työn tarkoituksena oli lisäksi laatia kirjallinen sisäisen valvonnan ohjeistuksen runko Hyrynsalmen kuntaan. Opinnäytetyö toteutettiin tutustumalla aiheeseen liittyvään kirjallisuuteen, kuntien sisäisen valvonnan ohjeisiin ja opinnäytetöihin. Opinnäytetyön tutkimustavaksi valikoitui toimintatutkimus, jolla pyritään vastaamaan käytännön toiminnassa havaittuun ongelmaan tai kehittämään paremmaksi jo olemassa olevia käytäntöjä.
Opinnäytetyön teoriaosuudessa käsiteltiin ensin kunnan valvontajärjestelmää. Toisena käsiteltiin sisäisen valvonnan yleisesti käytettyjä teoreettisia viitekehyksiä COSO ja COSO-ERM – malleja sekä riskienhallintaa. Näihin perustuen Hyrynsalmen kunnan laajennetulle johtoryhmälle laadittiin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisen arviointikysely, joka toteutettiin sähköisen Webropol-ohjelman avulla. Kyselylomaketta lähetettiin 12 kappaletta ja vastauksia saatiin yhteensä 11 kappaletta. Arviointikyselyn pohjalta saatujen tulosten ja COSO ja COSO-ERM – mallien pohjalta Hyrynsalmen kuntaan laadittiin sisäisen valvonnan yleisohjeen runko.
Arviointikyselyn perusteella voidaan todeta, että sisäisessä valvonnassa Hyrynsalmen kunnassa löytyy joitakin kehittämistarpeita ja että sisäisen valvonnan ohjeistuksen käyttöönotto on tarpeellinen ohjaamaan sisäistä valvontaa samansuuntaiseksi kaikilla osastoilla ja koko kuntakonsernissa.
Opinnäytetyön teoriaosuudessa käsiteltiin ensin kunnan valvontajärjestelmää. Toisena käsiteltiin sisäisen valvonnan yleisesti käytettyjä teoreettisia viitekehyksiä COSO ja COSO-ERM – malleja sekä riskienhallintaa. Näihin perustuen Hyrynsalmen kunnan laajennetulle johtoryhmälle laadittiin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisen arviointikysely, joka toteutettiin sähköisen Webropol-ohjelman avulla. Kyselylomaketta lähetettiin 12 kappaletta ja vastauksia saatiin yhteensä 11 kappaletta. Arviointikyselyn pohjalta saatujen tulosten ja COSO ja COSO-ERM – mallien pohjalta Hyrynsalmen kuntaan laadittiin sisäisen valvonnan yleisohjeen runko.
Arviointikyselyn perusteella voidaan todeta, että sisäisessä valvonnassa Hyrynsalmen kunnassa löytyy joitakin kehittämistarpeita ja että sisäisen valvonnan ohjeistuksen käyttöönotto on tarpeellinen ohjaamaan sisäistä valvontaa samansuuntaiseksi kaikilla osastoilla ja koko kuntakonsernissa.