Strategiat diskurssianalyyttisesti tarkasteltuna : tapaus Yhteiskunnan elintärkeiden toimintojen turvaamisen strategia
Virta, Jami (2009-04)
Virta, Jami
Johtamisen ja sotilaspedagogiikan laitos
johtaminen
Esiupseerikurssin tutkielma
Esiupseerikurssi 61
04 / 2009
Julkaisu on tekijänoikeussäännösten alainen. Teosta voi lukea ja tulostaa henkilökohtaista käyttöä varten. Käyttö kaupallisiin tarkoituksiin kielletty.
Julkinen
Julkinen
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi-fe201112226150
https://urn.fi/URN:NBN:fi-fe201112226150
Tiivistelmä
Strategioita on kaikilla ja kaikkialla. Jos strategioita on paljon, on vähintään yhtä paljon toisistaan
eroavia käsityksiä strategioiden merkityksistä ja tarkoituksista. Tämän tutkimuksen
mielenkiinto strategioita kohtaan kohdistui niiden teksteihin ja sitä kautta merkityksiin, joita
strategiat viestinnällisesti välittävät. Tarkasteltavaksi kohteeksi valittiin Yhteiskunnan elintärkeiden
toimintojen turvaamisen strategia (YETTS), josta on tullut yksi keskeisimmistä yhteiskunnallista
turvallisuutta ohjaavista asiakirjoista. Tämä valtioneuvoston vuonna 2006
viimeksi julkaisema periaatepäätös on esimerkki pyrkimyksestä ohjata laajaa turvallisuutta
koskevaa keskustelua ja toimeenpanna yhteiskunnallisesti merkittäviä kansallista turvallisuutta
lisääviä toimintoja.
Tämän tutkimuksen tavoitteena oli selvittää kuinka YETTS 2006 välittää strategialle ominaisesti
asiasisällöistään. Tutkimuksessa haettiin vastauksia kysymyksiin
- Miten YETTS:n kaltaisia tekstejä tuotetaan?
- Miten YETTS:ssa kuvataan strategisia tavoitteita ja päämääriä, turvallisuustilanteita
ja uhkakuvia sekä miten strategialla välitetään käsityksiä valtiolliseen turvallisuuteen
liittyviä valtasuhteita?
- Miten nämä määritellyt näkökulmat välittyvät periaatepäätöksestä tiedotusvälineille ja
millaisina ne esiintyvät strategiaa toimeenpanevien ministeriöiden internet - sivustoilla?
Tutkimuksen metodologiset oletukset lähtivät siitä, että kieli rakentaa, uusintaa, muokkaa ja
järjestää sosiaalista todellisuutta. Näitä tekstien muodostamia verkostoja pyrittiin tarkastelemaan
diskurssianalyyttisesti käyttäen kriittisen diskurssianalyysin menetelmää (CDA). Sen
mielenkiinto kohdistuu erityisesti viestintätilanteisiin ja toisaalta diskurssijärjestykseen. Valittua
tutkimusmenetelmää tuettiin vertailevalla tutkimusotteella.
Keskeisenä tutkimusaineistona olivat yhteiskunnallista turvallisuutta käsittelevät periaatepäätökset
ja strategiat, joiden käsittelyä syvennettiin tutkimus-, sanomalehti- ja aikakauslehtiaineistolla.
Tästä aineistosta tehtyjä johtopäätöksiä testattiin sanomalehti- ja internetaineistolla.
Sanomalehtiaineisto hankittiin Pääesikunnan sekä Eduskunnan lehtiartikkelikokoelmista ja
internetaineistona olivat ministeriöiden sivustot. Tutkimusmenetelmä ja -aineisto mahdollistivat
analysoinnin ja perusteltujen johtopäätösten esittämisen.
Strategisen johtamisen kokonaiskentässä tutkittava ilmiö sijoittui ensisijaisesti toimeenpanon
osakokonaisuuteen. Tutkimuksen perusteella on todettava, että jo strategian suunnittelun yhteydessä
on myös huomioitava strategiaviestintä. Strategialla välitetään ideologiaa turvattomasta
yhteiskunnasta ja vallallisesti mahdollisuudesta vastata siihen. Kokonaisuudessaan
teksti kuvaa jäsentymätöntä sosiokulttuuria laajan turvallisuuden diskurssissa. Tällainen konventionaalisen
diskurssikäytännön muuttuminen luovaksi käytännöksi asettaa strategian alttiiksi
yhteiskunnallisten tekijöiden vaikutuksille. YETTS 2006 on siten aikansa tuote, mutta
se pohjautuu myös vahvasti aikaisempiin teksteihin. Tämä on ollut strategialle viestinnällisesti
haaste. Päivitettynä strategia ei pysty kumoamaan vanhoja käsitteitä ja mielikuvia riittävän
tehokkaasti.
Strategia sisältää viestinnällisesti ja diskurssijärjestyksellisesti useita erilaisia tyyppejä. Näitä
määriteltyjä tyyppejä ovat viranomaisgenre, turvallisuusgenre ja mainosgenre. Näiden diskurssityyppien
käyttö edesauttaa sisällön välittymistä, mutta toisaalta vaikuttaa halutun diskurssijärjestyksen
muodostumiseen kielteisesti. Käsitteitä käytetään helposti väärissä yhteyksissä.
Teksti sisältää fraaseja ja sellaisia lauseiden sarjallisia yhdistämisiä, jotka mahdollistavat
tekstin metaforisen käytön. Tämä on edesauttanut strategian implementoitumista, koska
diskurssi mahdollistaa ilmiön yhdistämisen useaan eri yhteyteen.
eroavia käsityksiä strategioiden merkityksistä ja tarkoituksista. Tämän tutkimuksen
mielenkiinto strategioita kohtaan kohdistui niiden teksteihin ja sitä kautta merkityksiin, joita
strategiat viestinnällisesti välittävät. Tarkasteltavaksi kohteeksi valittiin Yhteiskunnan elintärkeiden
toimintojen turvaamisen strategia (YETTS), josta on tullut yksi keskeisimmistä yhteiskunnallista
turvallisuutta ohjaavista asiakirjoista. Tämä valtioneuvoston vuonna 2006
viimeksi julkaisema periaatepäätös on esimerkki pyrkimyksestä ohjata laajaa turvallisuutta
koskevaa keskustelua ja toimeenpanna yhteiskunnallisesti merkittäviä kansallista turvallisuutta
lisääviä toimintoja.
Tämän tutkimuksen tavoitteena oli selvittää kuinka YETTS 2006 välittää strategialle ominaisesti
asiasisällöistään. Tutkimuksessa haettiin vastauksia kysymyksiin
- Miten YETTS:n kaltaisia tekstejä tuotetaan?
- Miten YETTS:ssa kuvataan strategisia tavoitteita ja päämääriä, turvallisuustilanteita
ja uhkakuvia sekä miten strategialla välitetään käsityksiä valtiolliseen turvallisuuteen
liittyviä valtasuhteita?
- Miten nämä määritellyt näkökulmat välittyvät periaatepäätöksestä tiedotusvälineille ja
millaisina ne esiintyvät strategiaa toimeenpanevien ministeriöiden internet - sivustoilla?
Tutkimuksen metodologiset oletukset lähtivät siitä, että kieli rakentaa, uusintaa, muokkaa ja
järjestää sosiaalista todellisuutta. Näitä tekstien muodostamia verkostoja pyrittiin tarkastelemaan
diskurssianalyyttisesti käyttäen kriittisen diskurssianalyysin menetelmää (CDA). Sen
mielenkiinto kohdistuu erityisesti viestintätilanteisiin ja toisaalta diskurssijärjestykseen. Valittua
tutkimusmenetelmää tuettiin vertailevalla tutkimusotteella.
Keskeisenä tutkimusaineistona olivat yhteiskunnallista turvallisuutta käsittelevät periaatepäätökset
ja strategiat, joiden käsittelyä syvennettiin tutkimus-, sanomalehti- ja aikakauslehtiaineistolla.
Tästä aineistosta tehtyjä johtopäätöksiä testattiin sanomalehti- ja internetaineistolla.
Sanomalehtiaineisto hankittiin Pääesikunnan sekä Eduskunnan lehtiartikkelikokoelmista ja
internetaineistona olivat ministeriöiden sivustot. Tutkimusmenetelmä ja -aineisto mahdollistivat
analysoinnin ja perusteltujen johtopäätösten esittämisen.
Strategisen johtamisen kokonaiskentässä tutkittava ilmiö sijoittui ensisijaisesti toimeenpanon
osakokonaisuuteen. Tutkimuksen perusteella on todettava, että jo strategian suunnittelun yhteydessä
on myös huomioitava strategiaviestintä. Strategialla välitetään ideologiaa turvattomasta
yhteiskunnasta ja vallallisesti mahdollisuudesta vastata siihen. Kokonaisuudessaan
teksti kuvaa jäsentymätöntä sosiokulttuuria laajan turvallisuuden diskurssissa. Tällainen konventionaalisen
diskurssikäytännön muuttuminen luovaksi käytännöksi asettaa strategian alttiiksi
yhteiskunnallisten tekijöiden vaikutuksille. YETTS 2006 on siten aikansa tuote, mutta
se pohjautuu myös vahvasti aikaisempiin teksteihin. Tämä on ollut strategialle viestinnällisesti
haaste. Päivitettynä strategia ei pysty kumoamaan vanhoja käsitteitä ja mielikuvia riittävän
tehokkaasti.
Strategia sisältää viestinnällisesti ja diskurssijärjestyksellisesti useita erilaisia tyyppejä. Näitä
määriteltyjä tyyppejä ovat viranomaisgenre, turvallisuusgenre ja mainosgenre. Näiden diskurssityyppien
käyttö edesauttaa sisällön välittymistä, mutta toisaalta vaikuttaa halutun diskurssijärjestyksen
muodostumiseen kielteisesti. Käsitteitä käytetään helposti väärissä yhteyksissä.
Teksti sisältää fraaseja ja sellaisia lauseiden sarjallisia yhdistämisiä, jotka mahdollistavat
tekstin metaforisen käytön. Tämä on edesauttanut strategian implementoitumista, koska
diskurssi mahdollistaa ilmiön yhdistämisen useaan eri yhteyteen.
Kokoelmat
- Opinnäytteet [2348]