Valtioneuvoston periaatepäätös EU-ennakkovaikuttamisen järjestämisestä ja ennakoivasta kannanmuodostuksesta EU-asioissa
Valtioneuvosto
25.01.2024
Julkaisusarja:
Valtioneuvoston julkaisuja 2024:1Tekijänoikeuslaki (404/1961) 9 § Tekijänoikeussuojaa vailla olevat teokset
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-383-640-2Tiivistelmä
Pääministeri Orpon hallitusohjelmassa hallitus on sitoutunut Suomen EU-vaikuttamisen ja ennakkovaikuttamisen tehostamiseen. Tätä tarkoitusta varten hallitus on valmistellut tämän valtioneuvoston periaatepäätöksen ennakkovaikuttamisen järjestämisestä. Periaatepäätös koskee nimenomaisesti EU-ennakkovaikuttamista, jossa on kyse vaikuttamisesta vielä valmisteilla oleviin tuleviin EU-hankkeisiin.
Ennakkovaikuttamisessa keskeistä on Suomen omien tavoitteiden nostaminen EU-agendalle. Vuotuiseen työohjelmaan liittyvä ennakkovaikuttaminen valtioneuvosto- ja ministeriötasolla muodostaa keskeisen osan ennakkovaikuttamista.
Ennakkovaikuttaminen on jatkuvaa ja usein muodoltaan hyvinkin epävirallista työtä. Ennakkovaikuttamisen on aina pohjauduttava yhteiseen, koordinoituun näkemykseen.
Toimintamallin mukaan EU-ministerivaliokunta määrittelee vuosittain syksyllä tulevan vuoden EU-ennakkovaikuttamisen painopisteet. Kevätkaudella EU-ministerivaliokunnassa käydään vuosittainen seurantakeskustelu.
Ennakkovaikuttamislinjaukset voidaan määrittää valtioneuvoston piirissä, kunhan linjaukset ovat huolellisesti yhteen sovitettuja, eikä eduskunnan käsiä sidota ennalta. Tarvittaessa ennakkovaikuttamisasia saatetaan eduskunnan tietoon laatimalla E-kirje. Suurelle valiokunnalle tarjotaan systemaattisemmin tilannekuvaa ennakkovaikuttamisesta.
Ennakkovaikuttamisessa keskeistä on Suomen omien tavoitteiden nostaminen EU-agendalle. Vuotuiseen työohjelmaan liittyvä ennakkovaikuttaminen valtioneuvosto- ja ministeriötasolla muodostaa keskeisen osan ennakkovaikuttamista.
Ennakkovaikuttaminen on jatkuvaa ja usein muodoltaan hyvinkin epävirallista työtä. Ennakkovaikuttamisen on aina pohjauduttava yhteiseen, koordinoituun näkemykseen.
Toimintamallin mukaan EU-ministerivaliokunta määrittelee vuosittain syksyllä tulevan vuoden EU-ennakkovaikuttamisen painopisteet. Kevätkaudella EU-ministerivaliokunnassa käydään vuosittainen seurantakeskustelu.
Ennakkovaikuttamislinjaukset voidaan määrittää valtioneuvoston piirissä, kunhan linjaukset ovat huolellisesti yhteen sovitettuja, eikä eduskunnan käsiä sidota ennalta. Tarvittaessa ennakkovaikuttamisasia saatetaan eduskunnan tietoon laatimalla E-kirje. Suurelle valiokunnalle tarjotaan systemaattisemmin tilannekuvaa ennakkovaikuttamisesta.