Tuottavuutta edistävät politiikkatoimet ja yrityssektorin dynamiikka
Fornaro, Paolo; Kiema, Ilkka; Kuosmanen, Natalia; Maczulskij, Terhi; Maliranta, Mika; Saarelma, Kalle (2023-10-31)
Fornaro, Paolo
Kiema, Ilkka
Kuosmanen, Natalia
Maczulskij, Terhi
Maliranta, Mika
Saarelma, Kalle
Valtioneuvoston kanslia
31.10.2023
Julkaisusarja:
Valtioneuvoston selvitys- ja tutkimustoiminnan julkaisusarja 2023:58Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-383-039-4Tiivistelmä
Tutkimus- ja kehitystyön julkinen tuki voi pitkällä tähtäimellä edistää työn tuottavuutta. Yhteishankkeiden tuki on perustellumpaa kuin yksittäisten yritysten hankkeiden, koska ne edistävät tiedon läikkymistä ja radikaaleja innovaatioita.
T&k-rahoituksella voidaan edistää myös ilmastonmuutoksen kaltaisiin suuriin yhteiskunnallisiin haasteisiin vastaamista, ja hiilidioksidipäästöjen supistaminen voi edistää myös tuottavuuskasvua. Julkisen sektorin harjoittamalle koordinaatiolle on teoreettisia perusteita t&k-toiminnassakin, mutta yksityiskohtaisempi tutkimusekosysteemien ”orkestraatio” on ongelmallista useista syistä.
Digitalisaatio ei yksin takaa korkeampaa tuottavuutta. Tuottavuuskasvua digitalisaatiosta tavoiteltaessa suoraa tukea keskeisempää voi olla standardeihin vaikuttaminen, julkisen sektorin oma digitalisaatio ja koulutuspolitiikka.
TKI-toiminnan lisäämisessä pullonkaulana on soveltuvan henkilöstön puute. Tämä perustelee korkeakoulutettujen osuuden lisäämistä. Maahanmuuttokin voi lisätä työn tuottavuutta. Näin voi olla, vaikka maahanmuuttajat sijoittuisivat alhaisen tuottavuuden töihin, jos näin lisätään työn tarjontaa korkeamman tuottavuuden työntehtävissä.
Viime vuosien politiikka-asiakirjoissa politiikkatoimia luonnehdittiin usein erittäin yleisluontoisella tasolla. Tulevaisuudessa politiikkatoimet soisikin kuvattavan aiempaa täsmällisemmin ja yksityiskohtaisemmin.
T&k-rahoituksella voidaan edistää myös ilmastonmuutoksen kaltaisiin suuriin yhteiskunnallisiin haasteisiin vastaamista, ja hiilidioksidipäästöjen supistaminen voi edistää myös tuottavuuskasvua. Julkisen sektorin harjoittamalle koordinaatiolle on teoreettisia perusteita t&k-toiminnassakin, mutta yksityiskohtaisempi tutkimusekosysteemien ”orkestraatio” on ongelmallista useista syistä.
Digitalisaatio ei yksin takaa korkeampaa tuottavuutta. Tuottavuuskasvua digitalisaatiosta tavoiteltaessa suoraa tukea keskeisempää voi olla standardeihin vaikuttaminen, julkisen sektorin oma digitalisaatio ja koulutuspolitiikka.
TKI-toiminnan lisäämisessä pullonkaulana on soveltuvan henkilöstön puute. Tämä perustelee korkeakoulutettujen osuuden lisäämistä. Maahanmuuttokin voi lisätä työn tuottavuutta. Näin voi olla, vaikka maahanmuuttajat sijoittuisivat alhaisen tuottavuuden töihin, jos näin lisätään työn tarjontaa korkeamman tuottavuuden työntehtävissä.
Viime vuosien politiikka-asiakirjoissa politiikkatoimia luonnehdittiin usein erittäin yleisluontoisella tasolla. Tulevaisuudessa politiikkatoimet soisikin kuvattavan aiempaa täsmällisemmin ja yksityiskohtaisemmin.
Kuvaus
Tämä julkaisu on toteutettu osana valtioneuvoston selvitys- ja tutkimussuunnitelman toimeenpanoa.(tietokayttoon.fi) Julkaisun sisällöstä vastaavat tiedon tuottajat, eikä tekstisisältö välttämättä edusta valtioneuvoston näkemystä.