Maksuttoman varhaiskasvatuksen kokeilu 2018–2021 : Kokeilun toteuttaminen, arviointi ja johtopäätökset
Kahiluoto, Tarja; Holappa, Arja-Sisko; Siippainen, Anna (2022-10-04)
Kahiluoto, Tarja
Holappa, Arja-Sisko
Siippainen, Anna
Toimittaja:
Kuusiholma-Linnamäki, Julia
Opetus- ja kulttuuriministeriö
04.10.2022
Julkaisusarja:
Opetus- ja kulttuuriministeriön julkaisuja 2022:32Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-263-800-7Tiivistelmä
Viisivuotiaiden maksuttoman osa-aikaisen varhaiskasvatuksen kokeilu käynnistettiin pääministeri Sipilän hallituskaudella. Kokeilussa 5-vuotiaille lapsille tarjottiin maksutonta varhaiskasvatusta 20 tuntia viikossa. Tavoitteena oli lisätä viisivuotiaiden lasten osallistumista varhaiskasvatukseen. Kokeilua perusteltiin sillä, että varhaiskasvatus ehkäisee syrjäytymistä, tasaa lasten kotitaustan eroja, lisää koulutuksellista tasa-arvoa ja tukee lasten kasvua, kehitystä ja oppimista. Kokeilun tuli myös selvittää ja arvioida varhaiskasvatuksen ja nykyisen esiopetuksen toimintamalleja sekä pohtia pedagogisia ratkaisuja maksuttoman varhaiskasvatuksen tai mahdollisen kaksivuotisen esiopetuksen järjestämiseksi. Kokeilulla pyrittiin myös kehittämään varhaiskasvatuksen palveluohjausta sekä edistämään vanhempien työllistymistä.
Kokeilu toteutettiin ajalla 1.8.2018–31.7.2021 ja siihen osallistui yhteensä 33 kuntaa. Kokeilun piirissä on kaikkiaan ollut noin 47 466 lasta. Tässä raportissa kuvataan kokeilun tavoitteet ja toteuttaminen sekä Opetushallituksen koordinoiman yhteistyöverkoston toiminta ja Kansallisen koulutuksen arviointikeskuksen toteuttamat kokeilun arvioinnit. Kokeilu onnistui tavoitteessaan lisätä 5-vuotiaiden lasten osallistumista varhaiskasvatukseen. Kokeilussa kuitenkin havaittiin, ettei maksuttomuus ole ainoa tekijä, kun vanhemmat tekevät ratkaisujaan lastensa varhaiskasvatukseen osallistumisesta.
Kansallinen koulutuksen arviointikeskus Karvi arvioi maksuttoman varhaiskasvatuskokeilun tavoitteiden toteutumista sen kaikissa kolmessa vaiheessa. Tiedot arvioinneista löytyvät tästä raportista.
Kokeilu toteutettiin ajalla 1.8.2018–31.7.2021 ja siihen osallistui yhteensä 33 kuntaa. Kokeilun piirissä on kaikkiaan ollut noin 47 466 lasta. Tässä raportissa kuvataan kokeilun tavoitteet ja toteuttaminen sekä Opetushallituksen koordinoiman yhteistyöverkoston toiminta ja Kansallisen koulutuksen arviointikeskuksen toteuttamat kokeilun arvioinnit. Kokeilu onnistui tavoitteessaan lisätä 5-vuotiaiden lasten osallistumista varhaiskasvatukseen. Kokeilussa kuitenkin havaittiin, ettei maksuttomuus ole ainoa tekijä, kun vanhemmat tekevät ratkaisujaan lastensa varhaiskasvatukseen osallistumisesta.
Kansallinen koulutuksen arviointikeskus Karvi arvioi maksuttoman varhaiskasvatuskokeilun tavoitteiden toteutumista sen kaikissa kolmessa vaiheessa. Tiedot arvioinneista löytyvät tästä raportista.