Poliittisten nuoriso- ja opiskelijajärjestöjen jäsenluetteloiden tarkastus
opetus- ja kulttuuriministeriö
24.08.2012
Julkaisusarja:
Opetus- ja kulttuuriministeriön työryhmämuistioita ja selvityksiä 2012:21This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-263-174-9Tiivistelmä
Opetus- ja kulttuuriministeriö päätti 15.5.2012 teettää valtionavustuslain 15–17 §:n nojalla tarkastuksen ministeriöstä valtionavustuksia vuosina 2008–2012 saaneiden poliittisten nuoriso- ja opiskelijajärjestöjen valtionavustuskelpoisuuden sekä valtionavustuksen saamisen edellytyksistä jäsenluetteloihin. Tarkastuksen toteuttivat johtaja Georg Henrik Wrede ja kulttuuriasiainneuvos Immo Parviainen ministeriön nuorisoyksiköstä.
Opetus- ja kulttuuriministeriö pitää luetteloa avustettavista järjestöistä nuorisolain nojalla annetun valtioneuvoston asetuksen 3 momentin mukaan. Luettelossa järjestöt ovat luokiteltu eri toimintalohkoihin, yksi niistä on poliittiset nuoriso- ja opiskelijajärjestöt. Luettelo on päivitetty viimeksi 27.2.2012 (Dnro 2/600/2012). Luettelon luokituksen mukaan seuraavat yhdistykset tarkastettiin:
Keskustan Opiskelijaliitto ry, Kokoomuksen Nuorten Liitto ry , Kokoomuksen Opiskelijaliitto Tuhatkunta ry, Kommunistinen nuorisoliitto ry, Perussuomalaiset Nuoret ry, Piraattinuoret ry, Sosialidemokraattiset Nuoret ry, Sosialidemokraattiset Opiskelijat ry, Suomen Keskustanuoret ry, Suomen Kristillisdemokraattiset Nuoret ry, Svensk Ungdom, Svenska folkpartiets ungdomsorganisation rf, Vasemmistonuoret ry, Vasemmisto-opiskelijat ry, Vihreiden nuorten ja opiskelijoiden liitto ry.
Tässä julkaisussa on koottu tarkastuksessa tehdyt huomiot sekä johtopäätökset valtionavustuslain (688/2001) mukaisesta tarkastuksesta joka suoritettiin keväällä 2012. Yhteenvedossa on myös verrattu järjestöjen tietoja keskenään. Tarkemmat tiedot yksittäisistä tarkastettavista erillisissä tarkastuskertomuksissa, jotka ovat tämän julkaisun osassa II.
Tarkastuksessa ei havaittu että järjestöt olisivat tarkastetun ajanjakson aikana järjestelmällisesti vääristäneet opetus- ja kulttuuriministeriölle toimitettuja jäsenmäärätietoja. Tarkastuksessa havaittiin jäsenluetteloissa puutteita, joilla ei tarkastuksen päämäärän kannalta ollut olennaista merkitystä. Yhdistyslain mukaan jäsenen erottamiseen tarvitaan selvät perusteet, jäsenen oikeudet ovat hyvin suojattu, pelkkä passiivisuus ei riitä erottamisperusteeksi. Osoittautui että jäsenluetteloiden ajan tasalla pitäminen on hankalaa koska yhdistyslain mukaan ei voi erottaa jäsentä vain siitä syystä ettei häneen ole ajantasaisia tietoja.
Opetus- ja kulttuuriministeriö pitää luetteloa avustettavista järjestöistä nuorisolain nojalla annetun valtioneuvoston asetuksen 3 momentin mukaan. Luettelossa järjestöt ovat luokiteltu eri toimintalohkoihin, yksi niistä on poliittiset nuoriso- ja opiskelijajärjestöt. Luettelo on päivitetty viimeksi 27.2.2012 (Dnro 2/600/2012). Luettelon luokituksen mukaan seuraavat yhdistykset tarkastettiin:
Keskustan Opiskelijaliitto ry, Kokoomuksen Nuorten Liitto ry , Kokoomuksen Opiskelijaliitto Tuhatkunta ry, Kommunistinen nuorisoliitto ry, Perussuomalaiset Nuoret ry, Piraattinuoret ry, Sosialidemokraattiset Nuoret ry, Sosialidemokraattiset Opiskelijat ry, Suomen Keskustanuoret ry, Suomen Kristillisdemokraattiset Nuoret ry, Svensk Ungdom, Svenska folkpartiets ungdomsorganisation rf, Vasemmistonuoret ry, Vasemmisto-opiskelijat ry, Vihreiden nuorten ja opiskelijoiden liitto ry.
Tässä julkaisussa on koottu tarkastuksessa tehdyt huomiot sekä johtopäätökset valtionavustuslain (688/2001) mukaisesta tarkastuksesta joka suoritettiin keväällä 2012. Yhteenvedossa on myös verrattu järjestöjen tietoja keskenään. Tarkemmat tiedot yksittäisistä tarkastettavista erillisissä tarkastuskertomuksissa, jotka ovat tämän julkaisun osassa II.
Tarkastuksessa ei havaittu että järjestöt olisivat tarkastetun ajanjakson aikana järjestelmällisesti vääristäneet opetus- ja kulttuuriministeriölle toimitettuja jäsenmäärätietoja. Tarkastuksessa havaittiin jäsenluetteloissa puutteita, joilla ei tarkastuksen päämäärän kannalta ollut olennaista merkitystä. Yhdistyslain mukaan jäsenen erottamiseen tarvitaan selvät perusteet, jäsenen oikeudet ovat hyvin suojattu, pelkkä passiivisuus ei riitä erottamisperusteeksi. Osoittautui että jäsenluetteloiden ajan tasalla pitäminen on hankalaa koska yhdistyslain mukaan ei voi erottaa jäsentä vain siitä syystä ettei häneen ole ajantasaisia tietoja.