Vuoden 2019 vaalien yhdistämistä selvittävän työryhmän raportti
Oikeusministeriö
16.06.2017
Julkaisusarja:
Oikeusministeriön julkaisu 36/2017This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-259-608-6Tiivistelmä
Eduskuntapuolueiden puoluesihteereistä koostuvan työryhmän tehtävänä on ollut selvittää vuoden 2019 eduskunta- ja europarlamenttivaalien yhdistämisen edellytyksiä.
Vuonna 2019 säännönmukainen eduskuntavaalien ajankohta olisi 14. huhtikuuta. Europarlamenttivaalien ajankohta määrätään EU-tasolla ja säännönmukaisesti vaalien ajankohta olisi 9.6.2019. Kyseiseen viikonloppuun osuu kuitenkin helluntai, joten on mahdollista, että vaalien ajankohtaa siirretään neuvoston yksimielisellä päätöksellä.
Koska europarlamenttivaalien ajankohta ei ole kansallisesti päätettävissä, yhdistäminen tarkoittaisi käytännössä eduskuntavaalien kertaluonteista siirtämistä. Eduskuntavaalien siirtäminen eteenpäin vaikuttaisi talousarvion valmisteluprosessiin ja Suomen EU-puheenjohtajuuskauteen valmistautumiseen.
Vaalien yhdistämisen hyötyinä olisivat muun muassa parempi äänestysaktiivisuus ja vaaliväsymyksen torjunta. Yhdistäminen edellyttäisi käytännössä sitä, että eduskunta pidentää omaa toimikauttaan, minkä vuoksi yhdistämistä olisi arvioitava myös perustuslaillisesta näkökulmasta.
Työryhmän enemmistö katsoo, että eduskuntavaalit ja europarlamenttivaalit olisi järkevää yhdistää kertaluonteisesti vuonna 2019, mikäli europarlamenttivaalit toimitetaan viimeistään toukokuussa. Esityksellä eduskuntavaalien siirtämiseksi europarlamenttivaalien yhteyteen ei välttämättä ole edellytyksiä, koska asiaan liittyy perustuslaillisia näkökohtia ja koska asiasta ei ole parlamentaarista yksimielisyyttä. Näin ollen työryhmä jättää oikeusministerin harkittavaksi, onko esitystä vaalien yhdistämisestä tarkoituksenmukaista viedä eteenpäin.
Vuonna 2019 säännönmukainen eduskuntavaalien ajankohta olisi 14. huhtikuuta. Europarlamenttivaalien ajankohta määrätään EU-tasolla ja säännönmukaisesti vaalien ajankohta olisi 9.6.2019. Kyseiseen viikonloppuun osuu kuitenkin helluntai, joten on mahdollista, että vaalien ajankohtaa siirretään neuvoston yksimielisellä päätöksellä.
Koska europarlamenttivaalien ajankohta ei ole kansallisesti päätettävissä, yhdistäminen tarkoittaisi käytännössä eduskuntavaalien kertaluonteista siirtämistä. Eduskuntavaalien siirtäminen eteenpäin vaikuttaisi talousarvion valmisteluprosessiin ja Suomen EU-puheenjohtajuuskauteen valmistautumiseen.
Vaalien yhdistämisen hyötyinä olisivat muun muassa parempi äänestysaktiivisuus ja vaaliväsymyksen torjunta. Yhdistäminen edellyttäisi käytännössä sitä, että eduskunta pidentää omaa toimikauttaan, minkä vuoksi yhdistämistä olisi arvioitava myös perustuslaillisesta näkökulmasta.
Työryhmän enemmistö katsoo, että eduskuntavaalit ja europarlamenttivaalit olisi järkevää yhdistää kertaluonteisesti vuonna 2019, mikäli europarlamenttivaalit toimitetaan viimeistään toukokuussa. Esityksellä eduskuntavaalien siirtämiseksi europarlamenttivaalien yhteyteen ei välttämättä ole edellytyksiä, koska asiaan liittyy perustuslaillisia näkökohtia ja koska asiasta ei ole parlamentaarista yksimielisyyttä. Näin ollen työryhmä jättää oikeusministerin harkittavaksi, onko esitystä vaalien yhdistämisestä tarkoituksenmukaista viedä eteenpäin.