Luonnos hallituksen esitykseksi rikoslain 17 luvun ja ulkomaalaislain 185 §:n muuttamisesta : Lausuntotiivistelmä
Kanerva, Janne (2017-06-06)
Kanerva, Janne
Oikeusministeriö
06.06.2017
Julkaisusarja:
Oikeusministeriön julkaisu 30/2017This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-259-598-0Tiivistelmä
Oikeusministeriö lähetti 26 viranomaiselle ja yhteisölle 17.3.2017 lausuntopyynnön luonnoksesta hallituksen esitykseksi rikoslain 17 luvun ja ulkomaalaislain 185 §:n muuttamisesta. Esitysluonnos sisältää ehdotukset maahantulokiellon rikkomista koskeviksi lainsäädäntömuutoksiksi, joiden mukaan rikoslain 17 lukuun lisättäisiin uusi 7 b §. Lausuntopyyntöön saatiin vastaus 20 taholta. Niistä yksi ilmoitti, ettei sillä ole lausuttavaa asiassa. Muuten lausuntopalaute oli yleisesti ottaen luonnosta pääosin kannattavaa tai siihen muuten myönteisesti suhtautuvaa. Lausunnonantajat pitivät yleisesti ottaen uuden maahantulokiellon rikkomista koskevan rangaistussäännöksen säätämistä tarpeellisena. Yksi lausunnonantaja katsoi, että ei ole tarpeen säätää kokonaan uutta rangaistussäännöstä, mutta senkin mielestä voimassa olevaa lainsäädäntöä on syytä selkeyttää. Valtaosalla lausunnonantajista ei ollut huomautettavaa ehdotetun uuden rangaistussäännöksen sisällöstä. Kolmen lausunnonantajan mukaan rangaistussäännökseen on lisättävä valtionrajarikosta koskevassa rikoslain 17 luvun 7 §:n 2 momentissa oleva pakolaisia koskeva rangaistavuutta rajoittava lauseke. Yhden lausunnonantajan mukaan rangaistussäännöksen on katettava muutkin kuin Suomen määräämät Suomea koskevat maahantulokiellot. Uuteen rangaistussäännökseen ehdotettua rangaistusasteikkoa (sakko−yksi vuosi vankeutta) pidettiin pääosin perusteltuna. Kaksi lausunnonantajaa kyseenalaisti vankeusrangaistuksen tuomitsemisen mahdollisuuden kaikissa tapauksissa. Yksi lausunnonantaja katsoi, että enimmäisrangaistukseksi tulisi säätää kaksi vuotta vankeutta. Lausunnoissa yleisesti todetaan, että ehdotetut lainmuutokset lisäisivät viranomaisten työmäärää. Joissakin lausunnoissa kiinnitettiin huomiota rangaistusasteikon vaikutuksiin käytössä oleviin pakkokeinoihin