Hallintotuomioistuinten mittaristotyöryhmän mietintö
oikeusministeriö
12.12.2011
Julkaisusarja:
Oikeusministeriön julkaisu 55/2011This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-259-163-0Tiivistelmä
Työryhmän toimeksianto on ollut kolmiosainen. Työryhmän on tullut suunnitella asian käsittelyaikojen seurannan mahdollistavat muutokset korkeimman hallinto-oikeuden ja hallinto-oikeuksien asianhallintajärjestelmiin, laatia ehdotus eri asiaryhmien työmäärää kuvaaviksi mittareiksi sekä arvioida sähköisten lainkäyttömenettelyjen hyödyntämistä hallintotuomioistuimissa.
Työryhmän toimeksiannon mukaisesti korkeimman hallinto-oikeuden ja Helsingin hallinto-oikeuden asianhallintajärjestelmiin on suunniteltu ja toteutettu asioiden käsittelyajan seurannan mahdollistava ja käsittelyn viivästymisestä varoittava järjestelmä. Järjestelmä mahdollistaa käsittelyaikojen seurannan sekä tuomioistuimen sisäisesti että asian koko elinkaaren ajan. Helsingin hallinto-oikeudessa käyttöön otettua järjestelmää kehitetään yhteistyössä muiden hallinto-oikeuksien kanssa siten, että se on otettavissa käyttöön myös muualla.
Työryhmä on lisäksi laatinut asioiden työmäärää kuvaavan mittariston. Mittaristossa hallintotuomioistuinten yhteisen diaarikaavan mukaiset asianimikkeet on jaettu työmäärän perusteella luokkiin A (vähiten työläät asiat) – D (työläimmät asiat).
Työryhmä on myös arvioinut sähköisten lainkäyttömenettelyjen hyödyntämistä hallintotuomioistuimissa. Sähköisillä menettelyillä saavutettavien hyötyjen on voitu todeta olevan erityisesti hallintotuomioistuimissa olennaisia.
Mietinnössään työryhmä suosittaa, että:
- asioiden käsittelyajan seurannan mahdollistava ja käsittelyn viivästymisestä varoittava järjestelmä otetaan käyttöön kaikissa hallintotuomioistuimissa;
- asioiden työmäärää kuvaava mittaristo otetaan käyttöön ja integroidaan osaksi hallintotuomioistuinten asianhallintajärjestelmiä; sekä
- sähköisten lainkäyttömenettelyjen käyttöön ottamisen edellyttämiä toimenpiteitä aletaan välittömästi suunnitella.
Työryhmän toimeksiannon mukaisesti korkeimman hallinto-oikeuden ja Helsingin hallinto-oikeuden asianhallintajärjestelmiin on suunniteltu ja toteutettu asioiden käsittelyajan seurannan mahdollistava ja käsittelyn viivästymisestä varoittava järjestelmä. Järjestelmä mahdollistaa käsittelyaikojen seurannan sekä tuomioistuimen sisäisesti että asian koko elinkaaren ajan. Helsingin hallinto-oikeudessa käyttöön otettua järjestelmää kehitetään yhteistyössä muiden hallinto-oikeuksien kanssa siten, että se on otettavissa käyttöön myös muualla.
Työryhmä on lisäksi laatinut asioiden työmäärää kuvaavan mittariston. Mittaristossa hallintotuomioistuinten yhteisen diaarikaavan mukaiset asianimikkeet on jaettu työmäärän perusteella luokkiin A (vähiten työläät asiat) – D (työläimmät asiat).
Työryhmä on myös arvioinut sähköisten lainkäyttömenettelyjen hyödyntämistä hallintotuomioistuimissa. Sähköisillä menettelyillä saavutettavien hyötyjen on voitu todeta olevan erityisesti hallintotuomioistuimissa olennaisia.
Mietinnössään työryhmä suosittaa, että:
- asioiden käsittelyajan seurannan mahdollistava ja käsittelyn viivästymisestä varoittava järjestelmä otetaan käyttöön kaikissa hallintotuomioistuimissa;
- asioiden työmäärää kuvaava mittaristo otetaan käyttöön ja integroidaan osaksi hallintotuomioistuinten asianhallintajärjestelmiä; sekä
- sähköisten lainkäyttömenettelyjen käyttöön ottamisen edellyttämiä toimenpiteitä aletaan välittömästi suunnitella.