Sivistyspalveluiden palveluverkon suunnittelu : tietojohtaminen apuvälineenä
Ruokonen, Tommi (2015)
Ruokonen, Tommi
2015
Kunta- ja aluejohtaminen - Local and Regional Governance
Johtamiskorkeakoulu - School of Management
This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Hyväksymispäivämäärä
2015-07-01
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:uta-201507022009
https://urn.fi/URN:NBN:fi:uta-201507022009
Tiivistelmä
Monesti puhutaan siitä, miten tärkeää on, että johtaminen perustuu tietoon. Minkä hyvänsä palveluverkon rakentaminen tulisi olla pitkäjänteistä. Todellisuudessa tilanne ei kuitenkaan aina ole näin. Tämä koskee myös sivistyspalveluita. Palveluverkon suunnittelutyölle keskeisen tietoaineiston hahmottaminen ei ole yksinkertaista, koska lähteistä saatavan tiedon valtava määrä asettaa oman vaikeutensa tarkoituksenmukaisten tietojen poimimiselle. Perehdyn pro gradu -tutkielmassani sivistyspalveluiden palveluverkon suunnitteluun Pirkkalan kunnassa käyttäen apuvälineenä tietojohtamista.
Tämä on kehittämistutkimus, jossa sivistyspalveluiden palveluverkolle laaditaan suunnittelutyökalu. Tutkimuksessa hahmotetaan palvelukysyntää ja -tarjontaa kymmenvuotisella tarkastelujaksolla. Samalla arvioidaan tietojohtamisen sovellettavuutta käytäntöön ja suunnittelutyökalun onnistumista siinä. Sivistyspalvelut on rajattu kattamaan varhaiskasvatus- ja perusopetuspalvelut. Päämääränä on saada käyttöön ajantasainen tilannekuva, johon palveluverkon suunnittelu voi nojautua.
Pirkkalan kunta poikkeaa taustaltaan useimmista muista Suomen kunnasta siinä, että 2000-luvulla kunnan väkiluku on kasvanut yli 50 prosenttia, mikä on ollut toiseksi vahvin väestönkasvu koko maassa. On oletettavaa, että vahva väestönkasvu jatkuu ainakin vielä seuraavan vuosikymmenen. Edellä mainitun vuoksi tietoon pohjautuva palveluverkon suunnittelu on ensiarvoisen tärkeää kuntapalveluiden järjestämisen kannalta. Sekä toiminnalliset että taloudelliset panokset ovat suuret.
Tietojohtamisen käsite on moniulotteinen, eikä rajaudu yhteen selkeään aihealueeseen. Tietojohtamisessa on kyse olemassa olevan tiedon hyödyntämisen ja sen käytön eri menetelmien tutkimuksesta. Pro gradu -tutkielmassani palveluverkon suunnittelutyökalu kokoaa eri lähteistä merkityksellistä dataa, jota jalostettaan edelleen helposti tulkittavaksi informaatioksi. Kun informaatiota tulkitaan, siitä muodostuu tietoa. Kyse ei ole pelkästään eri tietolähteistä saatavan numeerisen datan jalostamisesta, vaan sen yhteensovittamisesta varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen lainsäädännön puitteisiin.
Palveluverkon suunnittelutyökalun antamien tulosten perusteella on todettavissa, että seuraavan vuosikymmenen kuluessa suurimmat paineet Pirkkalan kunnan sivistyspalveluiden palveluverkon riittävyydessä kohdistuvat varhaiskasvatuspalveluihin. Myös opetusverkkoa on laajennettava tarkasteluajanjaksolla, vaikka palvelutarpeen kasvuun on jo osaksi varauduttu. Palveluverkon yleissuunnitelma havainnollistaa monimutkaista aihepiiriä ja osoittaa kasvavan palvelukysynnän asettamat paineet palveluverkolle.
Tässä tutkimuksessa yhdistetään tietojohtamisen tutkimus käytäntöön rakentamalla sivistyspalveluiden palveluverkon pitkäjänteisen ja suunnitelmallisen kehittämisen edellyttämä apuväline. Se antaa valmistelijoiden ja päätöksentekijöiden käyttöön todenmukaisen tilannekuvan, johon päätökset voivat pohjautua. Näin ollen sivistyspalveluiden järjestämistä voi perustellusti sanoa johdettavan tiedolla.
Tämä on kehittämistutkimus, jossa sivistyspalveluiden palveluverkolle laaditaan suunnittelutyökalu. Tutkimuksessa hahmotetaan palvelukysyntää ja -tarjontaa kymmenvuotisella tarkastelujaksolla. Samalla arvioidaan tietojohtamisen sovellettavuutta käytäntöön ja suunnittelutyökalun onnistumista siinä. Sivistyspalvelut on rajattu kattamaan varhaiskasvatus- ja perusopetuspalvelut. Päämääränä on saada käyttöön ajantasainen tilannekuva, johon palveluverkon suunnittelu voi nojautua.
Pirkkalan kunta poikkeaa taustaltaan useimmista muista Suomen kunnasta siinä, että 2000-luvulla kunnan väkiluku on kasvanut yli 50 prosenttia, mikä on ollut toiseksi vahvin väestönkasvu koko maassa. On oletettavaa, että vahva väestönkasvu jatkuu ainakin vielä seuraavan vuosikymmenen. Edellä mainitun vuoksi tietoon pohjautuva palveluverkon suunnittelu on ensiarvoisen tärkeää kuntapalveluiden järjestämisen kannalta. Sekä toiminnalliset että taloudelliset panokset ovat suuret.
Tietojohtamisen käsite on moniulotteinen, eikä rajaudu yhteen selkeään aihealueeseen. Tietojohtamisessa on kyse olemassa olevan tiedon hyödyntämisen ja sen käytön eri menetelmien tutkimuksesta. Pro gradu -tutkielmassani palveluverkon suunnittelutyökalu kokoaa eri lähteistä merkityksellistä dataa, jota jalostettaan edelleen helposti tulkittavaksi informaatioksi. Kun informaatiota tulkitaan, siitä muodostuu tietoa. Kyse ei ole pelkästään eri tietolähteistä saatavan numeerisen datan jalostamisesta, vaan sen yhteensovittamisesta varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen lainsäädännön puitteisiin.
Palveluverkon suunnittelutyökalun antamien tulosten perusteella on todettavissa, että seuraavan vuosikymmenen kuluessa suurimmat paineet Pirkkalan kunnan sivistyspalveluiden palveluverkon riittävyydessä kohdistuvat varhaiskasvatuspalveluihin. Myös opetusverkkoa on laajennettava tarkasteluajanjaksolla, vaikka palvelutarpeen kasvuun on jo osaksi varauduttu. Palveluverkon yleissuunnitelma havainnollistaa monimutkaista aihepiiriä ja osoittaa kasvavan palvelukysynnän asettamat paineet palveluverkolle.
Tässä tutkimuksessa yhdistetään tietojohtamisen tutkimus käytäntöön rakentamalla sivistyspalveluiden palveluverkon pitkäjänteisen ja suunnitelmallisen kehittämisen edellyttämä apuväline. Se antaa valmistelijoiden ja päätöksentekijöiden käyttöön todenmukaisen tilannekuvan, johon päätökset voivat pohjautua. Näin ollen sivistyspalveluiden järjestämistä voi perustellusti sanoa johdettavan tiedolla.