Yhteistyöhön perustuvan tietojenkäsittelyn mahdollisuudet rajatarkastuksessa
Mattila, Petteri (2018)
Mattila, Petteri
Sotatekniikan laitos
Sotatekniikka
Sotatieteiden maisteriopiskelijan pro gradu
Sotatieteen maisterikurssi 7
2018
Julkinen
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi-fe2018080233347
https://urn.fi/URN:NBN:fi-fe2018080233347
Tiivistelmä
Tutkimuksen kohteina olivat kolmansien maiden kansalaisten maahanpääsyn, maassa oleskelun sekä maastalähdön edellytysten täyttymisen selvittämiseen tehtävät kirjaukset ja kirjaamisen aikatekijät. Lähtökohta oli, että perusteellisen maahantulo- ja maastalähtötarkastuksen tietoja voidaan saada automaattisesti lentoliikenteen harjoittajan järjestelmistä rajatarkastuksen käyttöön.
Rajavalvonnan tehokkuus on merkittävä tekijä matkustusprosessin sujuvuuden ja sisäisen turvallisuuden kannalta. Jotta sujuvuus voidaan varmistaa myös tulevaisuudessa, on rajaviranomaisen, lentoasemayhtiön ja liikenteenharjoittajien otettava yhdessä huomioon rajanylitysliikenteen matkustusvirtojen kasvun edellyttämät muutokset prosesseissaan. Ydinkysymys tässä tutkimuksessa oli, tarvitaanko viranomaistoiminnoille rajatarkastuksis-sa pelkästään itsenäisiä ratkaisuja vai voidaanko tehokkuutta parantaa, mikäli matkustus- ja tarkastusprosesseja linkitetään nykyistä enemmän yhteen.
Tutkimuksessa käytettiin kvantitatiivisia ja kvalitatiivisia tutkimusmenetelmiä. Tutkimusongelman pohjustamiseksi tehtiin laaja kirjallisuuskatsaus, jota täydennettiin Rajavartiolaitoksen tietojärjestelmistä ja rajaturvallisuudesta vastaaville asiantuntijoille suunnatulla kyselyllä. Havainnointia, simulointia ja myös kyselyn tuloksia hyödynnettiin, kun tutkimustuloksia analysoitiin ja vastattiin tutkimuskysymyksiin.
Johtopäätös oli, että lentoliikenteen harjoittaja ja rajaviranomainen käsittelevät matkustajasta samoja tietoja ja tietojen keräämiseksi käytetään samoja menetelmiä. Tutkimuksessa löydettiin matkustus- ja rajatarkastusprosessien matkustajatiedoista merkittävät yhtäläisyydet. Simulointi osoitti, että prosessinäkökulmasta "matkustamisen elinkaari" -ajattelun hyödyntäminen rajatarkastuksissa on sujuvan matkustamisen kannalta nykyistä tehokkaampi tapa toimia. Yhteiset toimintamallit tietojen keräämiseksi edesauttavat myös yhteistyöhön perustuvan tietojenkäsittelyn mahdollisuuksia. Rajatarkastukseen käytettävää aikaa saadaan lyhennettyä. Sujuvamman matkustus- ja rajatarkastusprosessin kehittäminen edellyttää eri toimijoiden tiiviimpää yhteistyötä tietojenvaihdossa ja lainsäädännön uudistamista.
Rajavalvonnan tehokkuus on merkittävä tekijä matkustusprosessin sujuvuuden ja sisäisen turvallisuuden kannalta. Jotta sujuvuus voidaan varmistaa myös tulevaisuudessa, on rajaviranomaisen, lentoasemayhtiön ja liikenteenharjoittajien otettava yhdessä huomioon rajanylitysliikenteen matkustusvirtojen kasvun edellyttämät muutokset prosesseissaan. Ydinkysymys tässä tutkimuksessa oli, tarvitaanko viranomaistoiminnoille rajatarkastuksis-sa pelkästään itsenäisiä ratkaisuja vai voidaanko tehokkuutta parantaa, mikäli matkustus- ja tarkastusprosesseja linkitetään nykyistä enemmän yhteen.
Tutkimuksessa käytettiin kvantitatiivisia ja kvalitatiivisia tutkimusmenetelmiä. Tutkimusongelman pohjustamiseksi tehtiin laaja kirjallisuuskatsaus, jota täydennettiin Rajavartiolaitoksen tietojärjestelmistä ja rajaturvallisuudesta vastaaville asiantuntijoille suunnatulla kyselyllä. Havainnointia, simulointia ja myös kyselyn tuloksia hyödynnettiin, kun tutkimustuloksia analysoitiin ja vastattiin tutkimuskysymyksiin.
Johtopäätös oli, että lentoliikenteen harjoittaja ja rajaviranomainen käsittelevät matkustajasta samoja tietoja ja tietojen keräämiseksi käytetään samoja menetelmiä. Tutkimuksessa löydettiin matkustus- ja rajatarkastusprosessien matkustajatiedoista merkittävät yhtäläisyydet. Simulointi osoitti, että prosessinäkökulmasta "matkustamisen elinkaari" -ajattelun hyödyntäminen rajatarkastuksissa on sujuvan matkustamisen kannalta nykyistä tehokkaampi tapa toimia. Yhteiset toimintamallit tietojen keräämiseksi edesauttavat myös yhteistyöhön perustuvan tietojenkäsittelyn mahdollisuuksia. Rajatarkastukseen käytettävää aikaa saadaan lyhennettyä. Sujuvamman matkustus- ja rajatarkastusprosessin kehittäminen edellyttää eri toimijoiden tiiviimpää yhteistyötä tietojenvaihdossa ja lainsäädännön uudistamista.
Kokoelmat
- Opinnäytteet [2348]