Geenivarojen saatavuutta ja hyötyjen jakoa koskevien Bonnin ohjeiden kansallinen toimeenpano. Taustaselvitys
maa- ja metsätalousministeriö
2007
Julkaisusarja:
Maa- ja metsätalousministeriön työryhmämuistio 5/2007This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-453-319-5Tiivistelmä
Biologista monimuotoisuutta koskevaan yleissopimukseen (Convention of Biological Diversity, CBD) liittyvillä Bonnin ohjeilla (Bonn guidelines) toimeenpannaan sopimuksen kolmatta tavoitetta, joka koskee geenivarojen saatavuutta sekä niiden käytöstä saatavan hyödyn jakoa (Access and Benefit Sharing, ABS). Ohjeiden perusta on CBD:n artikla 15, joka velvoittaa osapuolia ryhtymään tarpeen mukaan lainsäädännöllisiin, hallinnollisiin tai toimintalinjaa koskeviin toimenpiteisiin tavoitteena geenivarojen saannin helpottaminen sekä niiden käytöstä koituvien hyötyjen oikeudenmukainen jako. Ohjeissa selvitetään geenivarojen saatavuus- ja hyötyjenjakoprosessin eri vaiheet sekä painotetaan käyttäjien velvollisuutta pyytää toimittavalta sopimusosapuolelta ennakkosuostumus.
Geenivaraneuvottelukunnan alaisuuteen perustettiin 6.10.2004 erillinen alajaosto, jonka tehtävänä oli käsitellä Bonnin ohjeiden kansallista täytäntöönpanoa mukaan lukien lainsäädännön kehittäminen. Lisäksi sen tuli selvittää geenivarojen saatavuuteen ja hyötyjen jakoon liittyvät roolit ja vastuut CBD:n artiklan 15 mukaisesti sekä tarvittaessa myös muiden sopimusten velvoitteet. Alajaoston tehtävänä oli myös laatia esitys geenivarojen saatavuudesta ja hyötyjen jaosta kansalliseksi strategiaksi tai toimintasuunnitelmaksi sekä valmistella muita täytäntöönpanoon liittyviä tehtäviä.
Valmistuneessa taustaselvityksessä esitetään vaihtoehtoisia malleja siitä, miten Bonnin ohjeiden toimeenpanon voi toteuttaa ja minkälaisia lainsäädännöllisiä ja/tai hallinnollisia toimenpiteitä eri toteutusvaihtoehdot vaativat. Alajaosto on selvityksessä keskittynyt keskeisiin periaatteellisiin ja toimintalinjaa koskeviin kysymyksiin. Alajaoston näkemyksen mukaan vasta näiden kysymysten ratkaisu on edellytys yksityiskohtaisten hallinnollisten käytänteiden luomiselle.
Geenivaraneuvottelukunnan alaisuuteen perustettiin 6.10.2004 erillinen alajaosto, jonka tehtävänä oli käsitellä Bonnin ohjeiden kansallista täytäntöönpanoa mukaan lukien lainsäädännön kehittäminen. Lisäksi sen tuli selvittää geenivarojen saatavuuteen ja hyötyjen jakoon liittyvät roolit ja vastuut CBD:n artiklan 15 mukaisesti sekä tarvittaessa myös muiden sopimusten velvoitteet. Alajaoston tehtävänä oli myös laatia esitys geenivarojen saatavuudesta ja hyötyjen jaosta kansalliseksi strategiaksi tai toimintasuunnitelmaksi sekä valmistella muita täytäntöönpanoon liittyviä tehtäviä.
Valmistuneessa taustaselvityksessä esitetään vaihtoehtoisia malleja siitä, miten Bonnin ohjeiden toimeenpanon voi toteuttaa ja minkälaisia lainsäädännöllisiä ja/tai hallinnollisia toimenpiteitä eri toteutusvaihtoehdot vaativat. Alajaosto on selvityksessä keskittynyt keskeisiin periaatteellisiin ja toimintalinjaa koskeviin kysymyksiin. Alajaoston näkemyksen mukaan vasta näiden kysymysten ratkaisu on edellytys yksityiskohtaisten hallinnollisten käytänteiden luomiselle.