Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) uudistuksen vaikutukset : Selvityshenkilöiden raportti
Koskela, Tarja; Launiala, Mika; Silvennoinen, Elisa (2024-03-14)
Koskela, Tarja
Launiala, Mika
Silvennoinen, Elisa
Oikeusministeriö
14.03.2024
Julkaisusarja:
Oikeusministeriön julkaisuja, Selvityksiä ja ohjeita 2024:5Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-400-943-0Tiivistelmä
Oikeusministeriön teettämän selvityksen tarkoituksena on ollut arvioida 1.1.2016 voimaan tulleen tuomioistuinmaksulakiuudistuksen vaikutuksia. Selvitys koskee yleisiä tuomioistuimia, hallintotuomioistuimia sekä erityistuomioistuimista markkinaoikeutta ja vakuutusoikeutta.
Tuomioistuinmaksulakiuudistusta koskeva selvitystehtävä on jaettu neljään eri osa-alueeseen. Ensinnäkin selvitetään, onko muutos vaikuttanut kielteisesti oikeuden saatavuuteen. Toiseksi arvioidaan, miten uudistukselle hallituksen esityksessä asetetut tavoitteet ovat toteutuneet. Kolmanneksi selvitetään tuomioistuinmaksulain voimassaolon aikana esiin nousseita erityiskysymyksiä. Lopuksi selvityksessä esitetään suosituksia lainsäädännön kehittämiseksi.
Selvityksessä katsotaan, etteivät käytössä olevat oikeudenkäyntimaksut ole sellaisia, että ne Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen ratkaisukäytännön perusteella muodostaisivat esteen oikeuden saatavuudelle. Tästä huolimatta maksujen taso on vireillepanijan näkökulmasta paikoin epätarkoituksenmukaisen korkea. Lisäksi maksujen nykyinen taso aiheuttaa tuomioistuimissa ns. juttuvinoumaa, jolloin ne eivät saa yhteiskunnallisen tehtävänsä toteuttamiseksi riittävästi kaiken tyyppisiä asioita.
Johtopäätöksenä katsotaan, että oikeudenkäyntimaksuja tulisi tietyiltä osin alentaa. Lisäksi raportissa esitetään myös joitain muita suosituksia.
Tuomioistuinmaksulakiuudistusta koskeva selvitystehtävä on jaettu neljään eri osa-alueeseen. Ensinnäkin selvitetään, onko muutos vaikuttanut kielteisesti oikeuden saatavuuteen. Toiseksi arvioidaan, miten uudistukselle hallituksen esityksessä asetetut tavoitteet ovat toteutuneet. Kolmanneksi selvitetään tuomioistuinmaksulain voimassaolon aikana esiin nousseita erityiskysymyksiä. Lopuksi selvityksessä esitetään suosituksia lainsäädännön kehittämiseksi.
Selvityksessä katsotaan, etteivät käytössä olevat oikeudenkäyntimaksut ole sellaisia, että ne Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen ratkaisukäytännön perusteella muodostaisivat esteen oikeuden saatavuudelle. Tästä huolimatta maksujen taso on vireillepanijan näkökulmasta paikoin epätarkoituksenmukaisen korkea. Lisäksi maksujen nykyinen taso aiheuttaa tuomioistuimissa ns. juttuvinoumaa, jolloin ne eivät saa yhteiskunnallisen tehtävänsä toteuttamiseksi riittävästi kaiken tyyppisiä asioita.
Johtopäätöksenä katsotaan, että oikeudenkäyntimaksuja tulisi tietyiltä osin alentaa. Lisäksi raportissa esitetään myös joitain muita suosituksia.