Lainsäädännön arviointineuvoston vuosikatsaus 2021
Valtioneuvoston kanslia
28.03.2022
Julkaisusarja:
Valtioneuvoston kanslian julkaisuja 2022:5Tekijänoikeuslaki (404/1961) 9 § Tekijänoikeussuojaa vailla olevat teokset
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-383-445-3Tiivistelmä
Vuonna 2021 lainsäädännön arviointineuvosto antoi yhteensä 45 lausuntoa hallituksen esityksistä ja yhdestä U-kirjelmästä. Arviointineuvosto antoi vuoden aikana ennätysmäärän lausuntoja ja sai siten kattavamman kuvan lainvalmistelun laadusta. Arviointineuvosto antoi yhteiskunnallisesti merkittävimpien ja laajimpien hallitusten esitysten lisäksi lausuntoja myös suppeammista hallituksen esityksistä.
Arviointineuvoston havaintojen mukaan puutteet hallituksen esityksissä vuonna 2021 olivat hyvin samanlaisia kuin edellisvuosina. Lausunnoissa kiinnitettiin eniten huomiota esitysten ymmärrettävyyteen ja selkeyteen, määrällisen arvioinnin, kustannusten ja hyötyjen kuvaamisen riittävyyteen sekä kolmantena lain muutostarpeen ja nykytilan kuvaamisen puutteisiin. Lisäksi arviointineuvosto havaitsi parannettavaa muun muassa vaihtoehtoisten toteutustapojen kuvaamisessa, tavoitteiden asettelussa sekä riskien ja epävarmuuksien arvioinnissa.
Vuonna 2021 arviointineuvoston arvioimat hallituksen esitykset olivat laadultaan hieman heikkotasoisempia kuin aiempina vuosina. Tämä näkyi myös arviointineuvoston antamien lausuntojen standardilausumien keskiarvossa.
Tähän vuosikatsaukseen on koottu arviointineuvoston havaintoja vaikutusten arviointien haasteista pidemmältä aikaväliltä. Arviointineuvosto on huolissaan säädösvalmistelun laadusta ja kiinnittää erityistä huomiota lainvalmistelun johtamiseen ja suunnitteluun. Vuosikatsauksessa tarkastellaan myös sitä, miten arviointineuvoston toimintaa ja säädösvalmistelua voitaisiin kehittää.
Arviointineuvoston havaintojen mukaan puutteet hallituksen esityksissä vuonna 2021 olivat hyvin samanlaisia kuin edellisvuosina. Lausunnoissa kiinnitettiin eniten huomiota esitysten ymmärrettävyyteen ja selkeyteen, määrällisen arvioinnin, kustannusten ja hyötyjen kuvaamisen riittävyyteen sekä kolmantena lain muutostarpeen ja nykytilan kuvaamisen puutteisiin. Lisäksi arviointineuvosto havaitsi parannettavaa muun muassa vaihtoehtoisten toteutustapojen kuvaamisessa, tavoitteiden asettelussa sekä riskien ja epävarmuuksien arvioinnissa.
Vuonna 2021 arviointineuvoston arvioimat hallituksen esitykset olivat laadultaan hieman heikkotasoisempia kuin aiempina vuosina. Tämä näkyi myös arviointineuvoston antamien lausuntojen standardilausumien keskiarvossa.
Tähän vuosikatsaukseen on koottu arviointineuvoston havaintoja vaikutusten arviointien haasteista pidemmältä aikaväliltä. Arviointineuvosto on huolissaan säädösvalmistelun laadusta ja kiinnittää erityistä huomiota lainvalmistelun johtamiseen ja suunnitteluun. Vuosikatsauksessa tarkastellaan myös sitä, miten arviointineuvoston toimintaa ja säädösvalmistelua voitaisiin kehittää.