Kuntien myöntämät yritystuet Suomessa
Järvelin, Anne-Mari; Koskela, Hanna; Ljungman, Jan; Piirainen, Kalle; Salminen, Vesa; Uitto, Heidi (2023-02-08)
Järvelin, Anne-Mari
Koskela, Hanna
Ljungman, Jan
Piirainen, Kalle
Salminen, Vesa
Uitto, Heidi
Valtioneuvoston kanslia
08.02.2023
Julkaisusarja:
Valtioneuvoston selvitys- ja tutkimustoiminnan julkaisusarja 2023:5Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-383-333-3Tiivistelmä
Selvitystyön tavoitteena on ollut edistää olemassa olevan valtion yritystukia koskevan tietovarannon laajentamista koskemaan kaikkia julkisen sektorin viranomaisia tai niiden puolesta tukea myöntäviä.
Tietovarannon laajentamista tukemaan on hankkeessa luotu yleiskuva kuntien yrityksille sekä omistamilleen yhtiöille ja yhteisöille myöntämistä tuista ja tukivolyymeista.
Selvitystyön mukaan kuntien myöntämät taloudelliset yritystuet ovat maltillisia, ja yritystukien kokonaisvolyymeissa tai tukea saaneiden yritysten lukumäärässä ei ole tapahtunut merkittäviä muutoksia tarkastelujaksolla vuosina 2019–2021.
Tukiin liittyvä systemaattinen seuranta ja yhtenäiset prosessit puuttuvat kuntakentältä. Kansallisen yritystukirekisterin käyttöönottoon kunnat suhtautuvatkin varauksellisen myönteisesti.
Koska kuntien tietämys ja osaaminen EU:n valtiontukilainsäädännöstä on osin puutteellista ja vaihtelevaa kuntien välillä, tulisi rekisterin laajentamisen koskemaan kuntia tapahtua vaiheittain, vuorovaikutuksessa kuntien kanssa ja rekisterin hyötyjä korostaen. Kansallinen rekisteri mahdollistaa jatkossa tukien systemaattisemman ja keskitetyn ilmoittamisen komission julkisuus- ja avoimuustietojärjestelmään. Kuntien tarvitsema tuki-, opastus- ja koulutustarve eivät koske vain itse yritystukirekisteriä vaan myös valtiontukilainsäädäntöä ja sen soveltamista kunnissa.
Tietovarannon laajentamista tukemaan on hankkeessa luotu yleiskuva kuntien yrityksille sekä omistamilleen yhtiöille ja yhteisöille myöntämistä tuista ja tukivolyymeista.
Selvitystyön mukaan kuntien myöntämät taloudelliset yritystuet ovat maltillisia, ja yritystukien kokonaisvolyymeissa tai tukea saaneiden yritysten lukumäärässä ei ole tapahtunut merkittäviä muutoksia tarkastelujaksolla vuosina 2019–2021.
Tukiin liittyvä systemaattinen seuranta ja yhtenäiset prosessit puuttuvat kuntakentältä. Kansallisen yritystukirekisterin käyttöönottoon kunnat suhtautuvatkin varauksellisen myönteisesti.
Koska kuntien tietämys ja osaaminen EU:n valtiontukilainsäädännöstä on osin puutteellista ja vaihtelevaa kuntien välillä, tulisi rekisterin laajentamisen koskemaan kuntia tapahtua vaiheittain, vuorovaikutuksessa kuntien kanssa ja rekisterin hyötyjä korostaen. Kansallinen rekisteri mahdollistaa jatkossa tukien systemaattisemman ja keskitetyn ilmoittamisen komission julkisuus- ja avoimuustietojärjestelmään. Kuntien tarvitsema tuki-, opastus- ja koulutustarve eivät koske vain itse yritystukirekisteriä vaan myös valtiontukilainsäädäntöä ja sen soveltamista kunnissa.
Kuvaus
Tämä julkaisu on toteutettu osana valtioneuvoston selvitys- ja tutkimussuunnitelman toimeenpanoa. (tietokayttoon.fi) Julkaisun sisällöstä vastaavat tiedon tuottajat, eikä tekstisisältö välttämättä edusta valtioneuvoston näkemystä.