Valtion tuki alueiden pilaantuneisuuden selvittämiseen ja pilaantuneiden alueiden puhdistamiseen
Rantanen, Sanni; Heinonen, Mika (2020-06)
Rantanen, Sanni
Heinonen, Mika
Pirkanmaan ELY-keskus
06 / 2020
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:ISBN:978-952-314-862-8
https://urn.fi/URN:ISBN:978-952-314-862-8
Tiivistelmä
Valtio on tukenut alueiden pilaantuneisuuden selvittämistä ja pilaantuneiden alueiden puhdistamista 1980-luvun lopusta lähtien, jolloin luotiin valtion jätehuoltotyöjärjestelmä. 2010-luvun lopulla tukijärjestelmää ryhdyttiin uudistamaan. Uudistuksen myötä valtion jätehuoltotyöjärjestelmästä on siirrytty valtionavustusjärjestelmään 1.1.2020.
Valtio tukee alueiden pilaantuneisuuden selvittämistä ja puhdistamista pilaantuneiden alueiden puhdistamisen tukemisesta annetun lain (246/2019, PIMA-tukilaki), valtionavustuslain (688/2001) ja pilaantuneiden alueiden puhdistamisen tukemisesta vuosina 2020-2022 annetun valtioneuvoston asetuksen (1239/2019, PIMA-tukiasetus) nojalla.
Tukeminen perustuu harkinnanvaraisiin valtionavustuksiin ja valtion varoin toteutettavaan selvittämisen tai puhdistamisen järjestämiseen. PIMA-tukilaissa säädetään myös valtionavustukseen liittyvästä asiantuntijapalvelusta. Lainsäädännön mukaisen toiminnan yleisestä ohjauksesta, seurannasta ja kehittämisestä vastaa ympäristöministeriö. Lain toimeenpanoon liittyvissä tehtävissä toimivaltainen viranomainen on Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (Pirkanmaan ELY-keskus), jossa tehtäviä hoitaa koko Suomen alueella toimiva Keskitetyt ympäristöpalvelut -yksikkö.
Tässä oppaassa kuvataan pilaantuneiden alueiden puhdistamisen tukemista koskeva sääntely sekä sääntelyn soveltamista ja tulkintaa koskevia yleisiä periaatteita ja linjauksia. Opas tarjoaa tietoa pilaantuneista alueista ja nykyisestä tukijärjestelmästä kaikille aiheesta kiinnostuneille. Erityisesti se on suunnattu PIMA-tukilakia ja -asetusta soveltaville ja tulkitseville viranomaisille, avustuksen hakijoille sekä muille pilaantuneiden alueiden parissa toimiville tahoille, kuten konsulteille. Opas ei ole sitova.
Opas on valmisteltu Pirkanmaan ELY-keskuksen Keskitetyt ympäristöpalvelut -yksikössä ympäristöministeriön ohjauksessa. Oppaan luonnos on ollut lausunnoilla lausunto-palvelu.fi -sivustolla syksyllä 2019 ja lausunnon jättivät Pirkanmaan ELY-keskuksen ympäristönsuojeluyksikkö, Hämeen ELY-keskus, Maaperän tutkimus- ja kunnostus ry, Ympäristövakuutuskeskus, Suomen Omakotiliitto ry, Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus, Suomen Ampumaurheiluliitto, Helsingin kaupunki sekä Varsinais-Suomen ELY-keskus. Turvallisuus- ja kemikaalivirasto, valtionvarainministeriö, Luonnonvarakeskus sekä Keski-Suomen ELY-keskus ilmoittivat, ettei niillä ole lausuttavaa opasluonnoksesta. Opasluonnosta ovat kommentoineet myös ympäristöministeriö, Suomen ympäristö-keskus, työ- ja elinkeinoministeriö sekä Kuntaliitto.
Julkaisun saavutettavuus on tarkistettu.
Valtio tukee alueiden pilaantuneisuuden selvittämistä ja puhdistamista pilaantuneiden alueiden puhdistamisen tukemisesta annetun lain (246/2019, PIMA-tukilaki), valtionavustuslain (688/2001) ja pilaantuneiden alueiden puhdistamisen tukemisesta vuosina 2020-2022 annetun valtioneuvoston asetuksen (1239/2019, PIMA-tukiasetus) nojalla.
Tukeminen perustuu harkinnanvaraisiin valtionavustuksiin ja valtion varoin toteutettavaan selvittämisen tai puhdistamisen järjestämiseen. PIMA-tukilaissa säädetään myös valtionavustukseen liittyvästä asiantuntijapalvelusta. Lainsäädännön mukaisen toiminnan yleisestä ohjauksesta, seurannasta ja kehittämisestä vastaa ympäristöministeriö. Lain toimeenpanoon liittyvissä tehtävissä toimivaltainen viranomainen on Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (Pirkanmaan ELY-keskus), jossa tehtäviä hoitaa koko Suomen alueella toimiva Keskitetyt ympäristöpalvelut -yksikkö.
Tässä oppaassa kuvataan pilaantuneiden alueiden puhdistamisen tukemista koskeva sääntely sekä sääntelyn soveltamista ja tulkintaa koskevia yleisiä periaatteita ja linjauksia. Opas tarjoaa tietoa pilaantuneista alueista ja nykyisestä tukijärjestelmästä kaikille aiheesta kiinnostuneille. Erityisesti se on suunnattu PIMA-tukilakia ja -asetusta soveltaville ja tulkitseville viranomaisille, avustuksen hakijoille sekä muille pilaantuneiden alueiden parissa toimiville tahoille, kuten konsulteille. Opas ei ole sitova.
Opas on valmisteltu Pirkanmaan ELY-keskuksen Keskitetyt ympäristöpalvelut -yksikössä ympäristöministeriön ohjauksessa. Oppaan luonnos on ollut lausunnoilla lausunto-palvelu.fi -sivustolla syksyllä 2019 ja lausunnon jättivät Pirkanmaan ELY-keskuksen ympäristönsuojeluyksikkö, Hämeen ELY-keskus, Maaperän tutkimus- ja kunnostus ry, Ympäristövakuutuskeskus, Suomen Omakotiliitto ry, Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus, Suomen Ampumaurheiluliitto, Helsingin kaupunki sekä Varsinais-Suomen ELY-keskus. Turvallisuus- ja kemikaalivirasto, valtionvarainministeriö, Luonnonvarakeskus sekä Keski-Suomen ELY-keskus ilmoittivat, ettei niillä ole lausuttavaa opasluonnoksesta. Opasluonnosta ovat kommentoineet myös ympäristöministeriö, Suomen ympäristö-keskus, työ- ja elinkeinoministeriö sekä Kuntaliitto.
Julkaisun saavutettavuus on tarkistettu.
Kokoelmat
- Opas [60]