Muutoksenhaku maankäyttö- ja rakennuslain mukaisissa asioissa : Tarkastelussa kaavat, suunnittelutarveratkaisut ja poikkeamispäätökset sekä valituslupa-asiat
Holopainen, Heikki; Huttunen, Kimmo; Malin, Kimmo; Partinen, Hanna (2013-06-12)
Holopainen, Heikki
Huttunen, Kimmo
Malin, Kimmo
Partinen, Hanna
Ympäristöministeriö
12.06.2013
Julkaisusarja:
Ympäristöministeriön raportteja 19/2013This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-11-4197-3Tiivistelmä
Nyt julkaistavassa selvityksessä jatketaan maankäyttö- ja rakennuslain soveltamisen ja toimivuuden seurantaa kaavojen, suunnittelutarveratkaisujen ja poikkeamispäätösten osalta. Selvityksessä on tarkastelu ensi kertaa myös maankäyttö- ja rakennuslain soveltamisalaan kuuluvia korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisuja valituslupa-asioissa.
Laajaan hallintotuomioistuimien ratkaisukäytäntöön perustuvan selvityksen perusteella yleis- ja asemakaavavalituksissa valitusmäärässä ja valittaja ryhmissä ei ole tapahtunut olennaisia muutoksia. Edelleen yksityishenkilöt ovat suurin valittajaryhmä ja viranomaisten puuttuminen kuntien päätöksiin valittamalla on maltillista. Kaavoihin kohdistuvista valituksista hyväksytään noin joka viides.
Suunnittelutarveratkaisujen ja poikkeamispäätösten osalta aiemman seurantatiedon perusteella on havaittu, että kyseiset kuntien päätökset kestävät muutoksenhakua heikosti. Tässä suhteessa ei ole nyt tehdyn selvityksen perusteella tapahtunut positiivista kehitystä. Esimerkiksi muutoksenhaunkohteeksi joutuneista kuntien myönteisistä poikkeamispäätöksistä 65 % kumoutuu hallinto-oikeudessa.
Korkeimman hallinto-oikeuden valitusluparatkaisujen käsittelyajoista on todettavissa, ettei valitusluparatkaisujen keskimääräiset käsittelyajat ovat muodostuneet ajallisesti varsin pitkiksi, etenkin tapauksissa joille ei ole myönnetty valituslupaa.
Laajaan hallintotuomioistuimien ratkaisukäytäntöön perustuvan selvityksen perusteella yleis- ja asemakaavavalituksissa valitusmäärässä ja valittaja ryhmissä ei ole tapahtunut olennaisia muutoksia. Edelleen yksityishenkilöt ovat suurin valittajaryhmä ja viranomaisten puuttuminen kuntien päätöksiin valittamalla on maltillista. Kaavoihin kohdistuvista valituksista hyväksytään noin joka viides.
Suunnittelutarveratkaisujen ja poikkeamispäätösten osalta aiemman seurantatiedon perusteella on havaittu, että kyseiset kuntien päätökset kestävät muutoksenhakua heikosti. Tässä suhteessa ei ole nyt tehdyn selvityksen perusteella tapahtunut positiivista kehitystä. Esimerkiksi muutoksenhaunkohteeksi joutuneista kuntien myönteisistä poikkeamispäätöksistä 65 % kumoutuu hallinto-oikeudessa.
Korkeimman hallinto-oikeuden valitusluparatkaisujen käsittelyajoista on todettavissa, ettei valitusluparatkaisujen keskimääräiset käsittelyajat ovat muodostuneet ajallisesti varsin pitkiksi, etenkin tapauksissa joille ei ole myönnetty valituslupaa.