Nationella spannmålsstrategin 2006-2015
maa- ja metsätalousministeriö
17.08.2006
Julkaisusarja:
Jord- och skogsbruksministeriets publikationer 10/2006This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN:952-453-288-3Tiivistelmä
Den inhemska och den internationella spannmålsmarknaden lever i en tid av ständig förändring. Utvidgningen av den europeiska unionen och strävandena efter en fri världshandel påverkar också verksamheten inom spannmålsmarknaden i Finland. För att förutse förändringarna i spannmålsmarknadens omvärld och förbereda sig inför dem behövs en allt intimare samverkan mellan hela spannmålskedjan.
Spannmålen har en stor betydelse som grund för hela livsmedelskedjan. Den nationella spannmålsstrategin 2006-2015 har utarbetats för att effektivera verksamheten inom den finländska spannmålskedjan. Målet/visionen för den nationella spannmålsstrategin är att bibehålla de finländska spannmålsprodukternas starka ställning på den inhemska marknaden och förbättra deras konkurrenskraft på exportmarknaderna. Finland har inom spannmålsbranschen inga internationella storföretag eller världskända produktmärken som kunde användas som plattform för att bygga upp framgång inom branschen. För att vi skall nå målen krävs att spannmålskedjan blir effektivare, mer innovativ och mer internationell och att dess olika delar kan samarbeta intensivt på ett sätt som gagnar hela kedjan. De befintliga privata och offentliga resurserna bör kunna utnyttjas bättre.
Enligt den nationella spannmålsstrategin har den finländska spannmålskedjan följande framgångsfaktorer:
• Tillfredsställande av konsumenternas behov på ett hållbart och långsiktigt sätt
• Produktion av mervärde och utveckling av kvalitetskedjan för spannmål genom innovativ produktifiering och effektiv marknadsföring.
• En tillräcklig produktion av inhemsk spannmålsråvara av hög kvalitet är en nödvändig grund och förutsättning för den finländska spannmålskedjans framgång.
• Yrkesodlarna motiveras till att producera hög kvalitet genom utvecklingen av villkoren och kvalitetsprissättningen vid kontraktsodling.
• En enhetlig och effektiv spannmålskedja, där alla delar har en lönsam och marknadsorienterad verksamhet och god inbördes växelverkan; här får inte finnas några svaga länkar.
• Förhandsinsikt i jordbrukspolitikens och omvärldens förändringar.
• Utveckling och utnyttjande av spannmålens mångsidiga användningsmöjligheter; nya användningsformer som användning av spannmål som energikälla ökar efterfrågan och skapar balans på marknaden.
För att stärka spannmålskedjans framgångsfaktorer ställs i strategin ett antal mål samt åtgärder och ståndpunkter, som ansetts nödvändiga för att målsättningarna skall förverkligas. För att åstadkomma konkreta resultat i praktiken krävs att den finländska spannmålskedjan är redo att förbinda sig att nå de uppställda målen och verka för att de skall uppnås. För att den nationella spannmålsstrategin skall förverkligas är det också viktigt att man kontinuerligt följer upp och bedömer hur väl de uppställda målen förverkligas. Hektarskördarna av spannmål och oljeväxter har i Finland sjunkit under de senaste 15 åren medan skördarna har ökat i de övriga EU-länderna. Ett av de mest centrala målen med tanke på hela kedjans konkurrenskraft är att skördenivån höjs med 20 procent fram till år 2015. Sorternas biologiska potential bör kunna utnyttjas effektivare än vad som nu görs med hjälp av effektivare odlingsteknik.
Forskningen och växtförädlingen samt en effektivering av odlingsåtgärderna i praktiken har en central roll för denna utveckling. För att förverkliga den nationella spannmålsstrategin behöver vi en samarbetsgrupp där alla centrala aktörer inom den finländska spannmålskedjan är med. Samarbetsgruppens uppgift är att regelbundet utvärdera hur strategin förverkligas och bedöma spannmålskedjans verksamhet med hjälp av olika nyckeltal och indikatorer. Spannmålsbranschens samarbetsgrupp kan också koordinera genomförandet av sådana åtgärder som kräver en gemensam insats av hela spannmålskedjan.
Spannmålen har en stor betydelse som grund för hela livsmedelskedjan. Den nationella spannmålsstrategin 2006-2015 har utarbetats för att effektivera verksamheten inom den finländska spannmålskedjan. Målet/visionen för den nationella spannmålsstrategin är att bibehålla de finländska spannmålsprodukternas starka ställning på den inhemska marknaden och förbättra deras konkurrenskraft på exportmarknaderna. Finland har inom spannmålsbranschen inga internationella storföretag eller världskända produktmärken som kunde användas som plattform för att bygga upp framgång inom branschen. För att vi skall nå målen krävs att spannmålskedjan blir effektivare, mer innovativ och mer internationell och att dess olika delar kan samarbeta intensivt på ett sätt som gagnar hela kedjan. De befintliga privata och offentliga resurserna bör kunna utnyttjas bättre.
Enligt den nationella spannmålsstrategin har den finländska spannmålskedjan följande framgångsfaktorer:
• Tillfredsställande av konsumenternas behov på ett hållbart och långsiktigt sätt
• Produktion av mervärde och utveckling av kvalitetskedjan för spannmål genom innovativ produktifiering och effektiv marknadsföring.
• En tillräcklig produktion av inhemsk spannmålsråvara av hög kvalitet är en nödvändig grund och förutsättning för den finländska spannmålskedjans framgång.
• Yrkesodlarna motiveras till att producera hög kvalitet genom utvecklingen av villkoren och kvalitetsprissättningen vid kontraktsodling.
• En enhetlig och effektiv spannmålskedja, där alla delar har en lönsam och marknadsorienterad verksamhet och god inbördes växelverkan; här får inte finnas några svaga länkar.
• Förhandsinsikt i jordbrukspolitikens och omvärldens förändringar.
• Utveckling och utnyttjande av spannmålens mångsidiga användningsmöjligheter; nya användningsformer som användning av spannmål som energikälla ökar efterfrågan och skapar balans på marknaden.
För att stärka spannmålskedjans framgångsfaktorer ställs i strategin ett antal mål samt åtgärder och ståndpunkter, som ansetts nödvändiga för att målsättningarna skall förverkligas. För att åstadkomma konkreta resultat i praktiken krävs att den finländska spannmålskedjan är redo att förbinda sig att nå de uppställda målen och verka för att de skall uppnås. För att den nationella spannmålsstrategin skall förverkligas är det också viktigt att man kontinuerligt följer upp och bedömer hur väl de uppställda målen förverkligas. Hektarskördarna av spannmål och oljeväxter har i Finland sjunkit under de senaste 15 åren medan skördarna har ökat i de övriga EU-länderna. Ett av de mest centrala målen med tanke på hela kedjans konkurrenskraft är att skördenivån höjs med 20 procent fram till år 2015. Sorternas biologiska potential bör kunna utnyttjas effektivare än vad som nu görs med hjälp av effektivare odlingsteknik.
Forskningen och växtförädlingen samt en effektivering av odlingsåtgärderna i praktiken har en central roll för denna utveckling. För att förverkliga den nationella spannmålsstrategin behöver vi en samarbetsgrupp där alla centrala aktörer inom den finländska spannmålskedjan är med. Samarbetsgruppens uppgift är att regelbundet utvärdera hur strategin förverkligas och bedöma spannmålskedjans verksamhet med hjälp av olika nyckeltal och indikatorer. Spannmålsbranschens samarbetsgrupp kan också koordinera genomförandet av sådana åtgärder som kräver en gemensam insats av hela spannmålskedjan.