Paikallinen valta - Kaupan kaavoituspäätökset paikallistason vallankäytön valaisijana
KANTH, AARRE (2007)
KANTH, AARRE
2007
Sosiologia - Sociology
Yhteiskuntatieteellinen tiedekunta - Faculty of Social Sciences
This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Hyväksymispäivämäärä
2007-05-23
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/urn:nbn:fi:uta-1-16832
https://urn.fi/urn:nbn:fi:uta-1-16832
Tiivistelmä
Tämä tutkimus selvittää paikallisen vallan syntymistä ja toimintaa. Esimerkkeinä ovat Oulussa 1990-luvun lopulla ja Porvoossa 2000-luvun alussa tehdyt marketrakentamispäätökset.
Tutkittavia tapauksia lähestytään virallisten päätösasiakirjojen, median uutisoinnin ja henkilökohtaisten haastattelujen kautta. Tavoitteena on luoda kuva siitä, miten kunnallispolitiikassa päätökset syntyvät, kuka käyttää valtaa ja miten. Kenellä on paikallisessa päätöksenteossa todellinen valta hallussaan? Kummassakin esimerkkitapauksessa keskeisiä toimijoita ovat olleet virkamiehet, luottamusmiehet ja kaupan edustajat, samoin kuin paikallinen media.
Valta on otettava ja siitä on pidettävä kiinni. Paikallisen vallan tapauskohtaista syntymistä ei ole tutkittu kovin paljon, vaikka paikallistasolla tehdäänkin asukkaiden elämään läheisesti vaikuttavia ratkaisuja. Tämä tutkimus valottaa eri toimijoiden osallisuutta ja aktiivisuutta kaavoituspäätöksiin. Eri toimijoiden kyky käyttää omaa asemaansa hyväkseen vaihtelee huomattavasti. Verkostoituminen on poliitikoille ja virkamiehille yksi keino pysyä vallankäytön keskiössä, mutta samalla päätösvalta saattaa siirtyä vaaleilla valituilta kunnallisilta päättäjiltä esimerkiksi liike-elämän edustajille. Kunnallispoliitikot ovat usein luottamushenkilöitä myös erilaisissa yrityksissä. Kenen joukoissa seisoo luottamusmies päättäessään kaupan suuryksikön sijoittumisesta?
Valta määrittää todellisuuden. Paikalliset vallankäyttäjät pyrkivät saamaan oman tahtonsa vallitsevaksi ja yleisesti hyväksytyksi tiedoksi. Media on vallankäyttäjille hyvä keino viestittää uskottavasti omaa visiotaan. Sekä Oulun että Porvoon market-ratkaisuissa medialla oli keskeinen rooli. Media rakentaa eri toimijoiden avulla omaa kuvaansa todellisuudesta, mitä se välittää edelleen yleisölleen. Kenen ehdoilla?
Valta syntyy tiedollisten, taidollisten, materiaalisten ja taloudellisten resurssien käytöstä. Tässä käydään läpi kahden kaavoituspäätöksen taustalla olevia sidoksia ja vallankäytön muotoja.
Tutkittavia tapauksia lähestytään virallisten päätösasiakirjojen, median uutisoinnin ja henkilökohtaisten haastattelujen kautta. Tavoitteena on luoda kuva siitä, miten kunnallispolitiikassa päätökset syntyvät, kuka käyttää valtaa ja miten. Kenellä on paikallisessa päätöksenteossa todellinen valta hallussaan? Kummassakin esimerkkitapauksessa keskeisiä toimijoita ovat olleet virkamiehet, luottamusmiehet ja kaupan edustajat, samoin kuin paikallinen media.
Valta on otettava ja siitä on pidettävä kiinni. Paikallisen vallan tapauskohtaista syntymistä ei ole tutkittu kovin paljon, vaikka paikallistasolla tehdäänkin asukkaiden elämään läheisesti vaikuttavia ratkaisuja. Tämä tutkimus valottaa eri toimijoiden osallisuutta ja aktiivisuutta kaavoituspäätöksiin. Eri toimijoiden kyky käyttää omaa asemaansa hyväkseen vaihtelee huomattavasti. Verkostoituminen on poliitikoille ja virkamiehille yksi keino pysyä vallankäytön keskiössä, mutta samalla päätösvalta saattaa siirtyä vaaleilla valituilta kunnallisilta päättäjiltä esimerkiksi liike-elämän edustajille. Kunnallispoliitikot ovat usein luottamushenkilöitä myös erilaisissa yrityksissä. Kenen joukoissa seisoo luottamusmies päättäessään kaupan suuryksikön sijoittumisesta?
Valta määrittää todellisuuden. Paikalliset vallankäyttäjät pyrkivät saamaan oman tahtonsa vallitsevaksi ja yleisesti hyväksytyksi tiedoksi. Media on vallankäyttäjille hyvä keino viestittää uskottavasti omaa visiotaan. Sekä Oulun että Porvoon market-ratkaisuissa medialla oli keskeinen rooli. Media rakentaa eri toimijoiden avulla omaa kuvaansa todellisuudesta, mitä se välittää edelleen yleisölleen. Kenen ehdoilla?
Valta syntyy tiedollisten, taidollisten, materiaalisten ja taloudellisten resurssien käytöstä. Tässä käydään läpi kahden kaavoituspäätöksen taustalla olevia sidoksia ja vallankäytön muotoja.