Yhdenvertaisuus työelämässä : etnisen ja kansallisen alkuperän perusteella tapahtuvan työsyrjinnän tarkastelua
Karttunen, Juho (2018)
Karttunen, Juho
2018
Hallintotieteiden tutkinto-ohjelma - Degree Programme in Administrative Studies
Johtamiskorkeakoulu - Faculty of Management
This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Hyväksymispäivämäärä
2018-09-26
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:uta-201810012614
https://urn.fi/URN:NBN:fi:uta-201810012614
Tiivistelmä
Tässä pro gradu -tutkielmassa tarkastellaan etnisen ja kansallisen alkuperän perusteella tapahtuvan syrjinnän kieltävää sääntelyä. Aihetta käsitellään työelämän näkökulmasta. Syrjintää ja yhdenvertaisuutta koskeva lainsäädäntö on pirstaloitunutta. Säännöksiä on yhdenvertaisuuslaissa, tasa-arvolaissa, rikoslaissa, työsopimuslaissa kuin myös perustuslaissa ja esimerkiksi Suomea koskevissa ihmisoikeussopimuksissa. Työnantajista ja työntekijöistä voi tuntua, että ymmärtääkseen syrjintää koskevat työelämän pelisäännöt pitäisi olla vähintään juristin koulutus.
Tutkielman tutkimuskysymyksinä on, millä edellytyksillä työnantaja voi asettaa eri etnistä alkuperää olevat ihmiset eri asemaan ja milloin työnantaja puolestaan syyllistyy etniseen syrjintään näin toimiessaan. Tutkielmassa aiheen käsittely on jaettu kolmeen pääkokonaisuuteen, joissa työelämän syrjintää tapahtuu; työhön ottamisessa, työsuhteen aikana ja työsuhteen päättämisessä. Tutkielmassa tarkastellaan myös etnistä syrjintää oikeudellisena käsitteenä.
Tutkielman tutkimusmenetelmä on lainopillinen. Tutkielma pyrkii selittämään voimassaolevan oikeuden sisältöä tukeutuen perinteisiin oikeuslähteisiin. Lainsäädäntö, lakien esityöt, oikeuskäytäntö ja oikeuskirjallisuuden tarkastelu ovat tutkielman runko. Tutkielman aineisto pohjautuu vahvasti ihmisoikeuksia koskevan oikeudenalan keskeiseen kirjallisuuteen.
Tutkielman päätelmänä todetaan, että etniseen alkuperään perustuva syrjintä on erityisen vaikeasti paikannettavissa silloin, kun puhutaan niin sanotusta välillisestä, eli näennäisesti syrjimättömän perusteen taakse kätketystä tosiasiallisesta syrjinnästä. Toisaalta tutkielmassa korostetaan, että työnantajalla on tietyin perustein oikeus asettaa eri alkuperää olevat ihmiset eri asemaan. Eriarvoinen kohtelu edellyttää kuitenkin objektiivisesti arvioiden hyväksyttävää perustetta. Hyväksyttävyysarvioinnissa korostuu yleinen oikeustaju ja erityisesti suhteellisuusperiaate (pro rata temporis).
Syrjintää ja yhdenvertaisuutta koskevaa sääntelyä voi hyvällä syyllä kuvailla monihaaraiseksi ja monimutkaiseksi. Kansalaisten oikeusturvan sekä oikeusvarmuuden periaatteen kannalta olisi suotavaa, että etnistä syrjintää koskevia sääntöjä olisi tarkemmin määritelty lain tasolla. Syrjintätilanteisiin liittyvän rajanvedon jättäminen liian vahvasti suhteellisuusarvioinnin ja yleisen oikeustajun varaan saattaa vaarantaa syrjintää kokeneen oikeusturvan.
Tutkielman tutkimuskysymyksinä on, millä edellytyksillä työnantaja voi asettaa eri etnistä alkuperää olevat ihmiset eri asemaan ja milloin työnantaja puolestaan syyllistyy etniseen syrjintään näin toimiessaan. Tutkielmassa aiheen käsittely on jaettu kolmeen pääkokonaisuuteen, joissa työelämän syrjintää tapahtuu; työhön ottamisessa, työsuhteen aikana ja työsuhteen päättämisessä. Tutkielmassa tarkastellaan myös etnistä syrjintää oikeudellisena käsitteenä.
Tutkielman tutkimusmenetelmä on lainopillinen. Tutkielma pyrkii selittämään voimassaolevan oikeuden sisältöä tukeutuen perinteisiin oikeuslähteisiin. Lainsäädäntö, lakien esityöt, oikeuskäytäntö ja oikeuskirjallisuuden tarkastelu ovat tutkielman runko. Tutkielman aineisto pohjautuu vahvasti ihmisoikeuksia koskevan oikeudenalan keskeiseen kirjallisuuteen.
Tutkielman päätelmänä todetaan, että etniseen alkuperään perustuva syrjintä on erityisen vaikeasti paikannettavissa silloin, kun puhutaan niin sanotusta välillisestä, eli näennäisesti syrjimättömän perusteen taakse kätketystä tosiasiallisesta syrjinnästä. Toisaalta tutkielmassa korostetaan, että työnantajalla on tietyin perustein oikeus asettaa eri alkuperää olevat ihmiset eri asemaan. Eriarvoinen kohtelu edellyttää kuitenkin objektiivisesti arvioiden hyväksyttävää perustetta. Hyväksyttävyysarvioinnissa korostuu yleinen oikeustaju ja erityisesti suhteellisuusperiaate (pro rata temporis).
Syrjintää ja yhdenvertaisuutta koskevaa sääntelyä voi hyvällä syyllä kuvailla monihaaraiseksi ja monimutkaiseksi. Kansalaisten oikeusturvan sekä oikeusvarmuuden periaatteen kannalta olisi suotavaa, että etnistä syrjintää koskevia sääntöjä olisi tarkemmin määritelty lain tasolla. Syrjintätilanteisiin liittyvän rajanvedon jättäminen liian vahvasti suhteellisuusarvioinnin ja yleisen oikeustajun varaan saattaa vaarantaa syrjintää kokeneen oikeusturvan.