Verkostohallinta kestävän energiantuotannon ja -kulutuksen edistämisessä : tapaustutkimus Porin kaupungista
Rautava, Emma (2014)
Rautava, Emma
2014
Ympäristöpolitiikka ja aluetiede - Environmental and Regional Studies
Johtamiskorkeakoulu - School of Management
This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Hyväksymispäivämäärä
2014-05-26
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:uta-201406051618
https://urn.fi/URN:NBN:fi:uta-201406051618
Tiivistelmä
Tutkimuksessani tarkastelen verkostohallintaa kestävän energiantuotannon ja -kulutuksen
edistämisessä Porin kaupungissa. Tutkimukseni lähtökohtana on, että hallinto pyrkii edistämään
kestävää energiantuotantoa ja -kulutusta kansainväliseltä tasolta paikallistasolle asti. Tätä tehtävää
hallinto ei kuitenkaan pysty toteuttamaan ilman muiden sektoreiden toimijoiden apua. Tutkimuksen
teoreettisena viitekehyksenä on verkostohallinta uuden hallintatavan ilmentymänä. Verkostohallinta
on julkisen hallinnon vapaaehtoisuuteen perustuva keino julkisen vallan päämäärien saavuttamiseksi
yhteistyössä markkinoiden ja kansalaisyhteiskunnan kanssa.
Tarkastelen Porin alueen asiantuntijoiden kokemuksia ja näkemyksiä julkisen sektorin
koordinoimasta verkostohallinnasta. Lisäksi tarkastelen kestävän energiantuotannon ja -kulutuksen
tilannetta erityisesti julkisen sektorin ja verkostohallinnan näkökulmasta sekä sitä, miksi
verkostohallinta vaikuttaa olleen toimiva hallintatapa Porin kaupungin keskustan uimahallin
aurinkoenergiajärjestelmien tapauksessa. Tutkimuksen aineistona ovat energiantuotannon ja -
kulutuksen tai niiden hallinnan parissa alueella työskentelevien asiantuntijoiden teemahaastattelut.
Analysoin tutkimusaineiston teoriaohjaavan sisällönanalyysin menetelmällä.
Osoitan tutkimuksessani, että verkostohallinta on Porissa tunnettu ja käytetty toimintatapa kestävän
energiantuotannon ja -kulutuksen edistämisessä. Sen käyttöä rajoittaa kuitenkin monitasoinen ja laaja toimintaympäristö ja toimijoiden eriävät intressit. Julkisen sektorin tehtävänä nähdään kuitenkin
olevan esimerkkinä toimiminen, mikä on hyvä lähtökohta verkostohallinnalle. Verkostohallinta
toimii parhaiten projektimuotoisesti, silloin kuin toimijoiden intressit ja arvot eivät ole ristiriidassa.
Kaikki toimijat saavat yhteistyöstä jotain hyötyä, toimijoilla on yhteinen tavoite ja he tekevät jotain,
mistä ei ole aiempaa kokemusta. Uimahallin aurinkoenergiajärjestelmien tapauksessa kaikki nämä
tekijät olivat läsnä, mikä johti verkostohallinnan onnistumiseen. Porin kaupunki tarvitsee kuitenkin
johdonmukaisen järjestelmän kestävän energiantuotannon ja -kulutuksen edistämiseen.
Tutkimuksen tuloksia voidaan hyödyntää Porin kaupungin toiminnan suunnittelussa.
Jatkotutkimustarvetta on kuitenkin sille, millaisissa prosesseissa verkostohallinta syntyy ja miten
julkisen sektorin toimijat pystyisivät aktiivisesti etsimään uusia verkostohallinnan hyödyntämisen
mahdollisuuksia.
edistämisessä Porin kaupungissa. Tutkimukseni lähtökohtana on, että hallinto pyrkii edistämään
kestävää energiantuotantoa ja -kulutusta kansainväliseltä tasolta paikallistasolle asti. Tätä tehtävää
hallinto ei kuitenkaan pysty toteuttamaan ilman muiden sektoreiden toimijoiden apua. Tutkimuksen
teoreettisena viitekehyksenä on verkostohallinta uuden hallintatavan ilmentymänä. Verkostohallinta
on julkisen hallinnon vapaaehtoisuuteen perustuva keino julkisen vallan päämäärien saavuttamiseksi
yhteistyössä markkinoiden ja kansalaisyhteiskunnan kanssa.
Tarkastelen Porin alueen asiantuntijoiden kokemuksia ja näkemyksiä julkisen sektorin
koordinoimasta verkostohallinnasta. Lisäksi tarkastelen kestävän energiantuotannon ja -kulutuksen
tilannetta erityisesti julkisen sektorin ja verkostohallinnan näkökulmasta sekä sitä, miksi
verkostohallinta vaikuttaa olleen toimiva hallintatapa Porin kaupungin keskustan uimahallin
aurinkoenergiajärjestelmien tapauksessa. Tutkimuksen aineistona ovat energiantuotannon ja -
kulutuksen tai niiden hallinnan parissa alueella työskentelevien asiantuntijoiden teemahaastattelut.
Analysoin tutkimusaineiston teoriaohjaavan sisällönanalyysin menetelmällä.
Osoitan tutkimuksessani, että verkostohallinta on Porissa tunnettu ja käytetty toimintatapa kestävän
energiantuotannon ja -kulutuksen edistämisessä. Sen käyttöä rajoittaa kuitenkin monitasoinen ja laaja toimintaympäristö ja toimijoiden eriävät intressit. Julkisen sektorin tehtävänä nähdään kuitenkin
olevan esimerkkinä toimiminen, mikä on hyvä lähtökohta verkostohallinnalle. Verkostohallinta
toimii parhaiten projektimuotoisesti, silloin kuin toimijoiden intressit ja arvot eivät ole ristiriidassa.
Kaikki toimijat saavat yhteistyöstä jotain hyötyä, toimijoilla on yhteinen tavoite ja he tekevät jotain,
mistä ei ole aiempaa kokemusta. Uimahallin aurinkoenergiajärjestelmien tapauksessa kaikki nämä
tekijät olivat läsnä, mikä johti verkostohallinnan onnistumiseen. Porin kaupunki tarvitsee kuitenkin
johdonmukaisen järjestelmän kestävän energiantuotannon ja -kulutuksen edistämiseen.
Tutkimuksen tuloksia voidaan hyödyntää Porin kaupungin toiminnan suunnittelussa.
Jatkotutkimustarvetta on kuitenkin sille, millaisissa prosesseissa verkostohallinta syntyy ja miten
julkisen sektorin toimijat pystyisivät aktiivisesti etsimään uusia verkostohallinnan hyödyntämisen
mahdollisuuksia.