Osallisuussuunnitelma: Case Akaan kaupunki
Koivisto, Leena (2020)
Koivisto, Leena
2020
All rights reserved. This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2020121829650
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2020121829650
Tiivistelmä
Tämän opinnäytetyön tavoitteena oli tehdä Akaan kaupungille suunnitelma kuntalaisten osallistamiseksi kunnalliseen päätöksentekoon, toimintojen suunnitteluun ja kehittämiseen. Osallisuussuunnitelmalla vastattiin vuonna 2019 jätettyyn valtuustoaloitteeseen.
Opinnäytetyökysymyksillä etsittiin vastausta siihen, miten kuntalaiset saadaan osallistumaan itseään koskevien asioiden suunnitteluun vuorovaikutuksessa kaupungin toimijoiden kanssa ja miten heidät saadaan tuomaan esiin mielipiteitään ja kehittämisehdotuksiaan kunnallisen päätöksenteon tueksi.
Opinnäytetyössä käytettiin pääasiallisesti laadullista tutkimusmenetelmää. Työn teoreettisessa osassa tarkasteltiin lainsäädännön vaatimuksia kuntalaisten osallistamiseksi. Lisäksi tutkittiin kuntalaisten eri osallistumis- ja vaikutusmahdollisuuksia sekä niiden soveltuvuutta eri tilanteisiin. Akaan kaupungin työntekijöitä haastateltiin ja kuntalaisten näkemyksiä osallistamisesta kerättiin verkkokyselyn avulla. Verkkokysely toteutettiin Akaan kaupungin www-sivulla marraskuussa 2020. Lisäksi tutkittiin ja vertailtiin muiden kuntien olemassa olevia osallisuussuunnitelmia ja osallistamistoimia.
Haastattelujen, kyselyvastausten ja havainnoinnin perusteella löydettiin toteutettavissa olevat osallistamismenetelmät Akaan kaupungin ja sen asukkaiden käytettäväksi. Niiden pohjalta laadittiin osallistamissuunnitelma, mistä tehtiin myös tiivistetty versio päivittäiseksi työkaluksi kaupungin toimijoiden tarpeisiin. Osallistamissuunnitelmaan koottiin ne osallistamismenetelmät, joiden tulosten perusteella katsottiin parhaiten vastaavan sekä kaupungin työntekijöiden että kuntalaisten näkemyksiä parhaiten osallisuutta lisäävistä keinoista. The aim of this thesis was to create an inclusion plan for the City of Akaa to involve the residents in the municipal decision-making, planning and development of functions. The inclusion plan was a response to a council initiative in 2019 put forward.
The research questions sought an answer to how to engage the residents of the City of Akaa in planning issues in cooperation with the City's employees and how to bring their opinions and development proposals out to support municipal decision-making.
In this thesis project both qualitative and quantitative research methods were used. The theoretical part of the work highlighted the requirements of legislation for the inclusion of the residents of the municipality. Different participation and influence possibilities of residents and the suitability of these possibilities for different situations were also examined. Employees of the City of Akaa were interviewed and the views of the residents on inclusion were gathered through an online survey. The online survey was conducted on the web pages of the City of Akaa in November 2020. In addition, existing inclusion plans and inclusion activities in other municipalities were examined and compared.
Based on the interviews, survey responses, and observation, feasible inclusion methods were found for the City of Akaa and its residents. An inclusion plan was written based on them, including a condensed version as a daily tool for the needs of town operators. The inclusion plan included methods of inclusion, which were considered best to reflect the views of both the employees of the City of Akaa and the residents as to the methods for increasing inclusion.
Opinnäytetyökysymyksillä etsittiin vastausta siihen, miten kuntalaiset saadaan osallistumaan itseään koskevien asioiden suunnitteluun vuorovaikutuksessa kaupungin toimijoiden kanssa ja miten heidät saadaan tuomaan esiin mielipiteitään ja kehittämisehdotuksiaan kunnallisen päätöksenteon tueksi.
Opinnäytetyössä käytettiin pääasiallisesti laadullista tutkimusmenetelmää. Työn teoreettisessa osassa tarkasteltiin lainsäädännön vaatimuksia kuntalaisten osallistamiseksi. Lisäksi tutkittiin kuntalaisten eri osallistumis- ja vaikutusmahdollisuuksia sekä niiden soveltuvuutta eri tilanteisiin. Akaan kaupungin työntekijöitä haastateltiin ja kuntalaisten näkemyksiä osallistamisesta kerättiin verkkokyselyn avulla. Verkkokysely toteutettiin Akaan kaupungin www-sivulla marraskuussa 2020. Lisäksi tutkittiin ja vertailtiin muiden kuntien olemassa olevia osallisuussuunnitelmia ja osallistamistoimia.
Haastattelujen, kyselyvastausten ja havainnoinnin perusteella löydettiin toteutettavissa olevat osallistamismenetelmät Akaan kaupungin ja sen asukkaiden käytettäväksi. Niiden pohjalta laadittiin osallistamissuunnitelma, mistä tehtiin myös tiivistetty versio päivittäiseksi työkaluksi kaupungin toimijoiden tarpeisiin. Osallistamissuunnitelmaan koottiin ne osallistamismenetelmät, joiden tulosten perusteella katsottiin parhaiten vastaavan sekä kaupungin työntekijöiden että kuntalaisten näkemyksiä parhaiten osallisuutta lisäävistä keinoista.
The research questions sought an answer to how to engage the residents of the City of Akaa in planning issues in cooperation with the City's employees and how to bring their opinions and development proposals out to support municipal decision-making.
In this thesis project both qualitative and quantitative research methods were used. The theoretical part of the work highlighted the requirements of legislation for the inclusion of the residents of the municipality. Different participation and influence possibilities of residents and the suitability of these possibilities for different situations were also examined. Employees of the City of Akaa were interviewed and the views of the residents on inclusion were gathered through an online survey. The online survey was conducted on the web pages of the City of Akaa in November 2020. In addition, existing inclusion plans and inclusion activities in other municipalities were examined and compared.
Based on the interviews, survey responses, and observation, feasible inclusion methods were found for the City of Akaa and its residents. An inclusion plan was written based on them, including a condensed version as a daily tool for the needs of town operators. The inclusion plan included methods of inclusion, which were considered best to reflect the views of both the employees of the City of Akaa and the residents as to the methods for increasing inclusion.