Rajatarkastusohje Kotkan tullitoimipaikalle
Pekkola, Janne (2019)
Pekkola, Janne
2019
All rights reserved. This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-202002202620
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-202002202620
Tiivistelmä
Tämän opinnäytetyön tavoitteena oli tehdä rajatarkastusohje Kotkan tullitoimipaikalle. Opinnäytetyössä pyrittiin riittävän laajasti tutkimaan aiheeseen liittyvää lainsäädäntöä ja löytämään hyödyllisiä linkkejä tutkimuksen tuotteena valmistuvaan rajatarkastusohjeeseen.
Rajatarkastusta säätelevää lainsäädäntöä on runsaasti saatavilla. EU:n (Schengenin) tasolla on säädetty rajatarkastukseen liittyvät pääasiat ja kansalliset lait täydentävät niitä. Toimivaltaisten viranomaisten verkkosivuilla on myös ohjeistettu toisaalta rajatarkastusten suorittajia ja toisaalta annettu ohjeita matkustajille ja muille rajatarkastukseen mahdollisesti joutuville. Tässä opinnäytetyössä selvitettiin tarkasti, mitä rajatarkastuksen tekeminen pitää sisällään ja kuinka rajatarkastus sekä rajavalvonta tulee oikeaoppisesti suorittaa.
Tutkimus on toiminnallinen opinnäytetyö, johon on saatu kvalitatiivinen aspekti rajatarkastuksia tekevien tullitarkastajien haastattelujen myötä. Haastattelujen tarkoituksena oli kartoittaa nykyisen rajatarkastusprosessin kulku satamassa toimivassa Tullissa sekä löytää asioita, joita ohjeessa tulisi erityisesti käsitellä. Tutkimuksen tavoitteena oli tehdä kattava ohje rajatarkastuksessa tarvittavien lakien löytämiseen ja järjestelmien käyttöön.
Työn lopputuloksena valmistui käsikirjatyyppinen ohje, jota voidaan käyttää eräänlaisena perehdytysoppaana. Tutkimuksen perusteella laadittiin ohje, jota seuraamalla myös uusi työntekijä pystyy tekemään rajatarkastuksen itsenäisesti. Ohje toimii myös muistin tukena kokeneemmalle tullitarkastajalle. Ohjeessa on käyty läpi rajatarkastuksen vaiheet sekä tärkein aiheeseen liittyvä lainsäädäntö. Aiheeseen liittyvät käsitteet ja asiakirjat on myös käyty läpi. Myös laitteistojen ja yleisimpien rekistereiden ja ohjelmien käyttöön sekä työturvallisuusasioihin on annettu ohjeita. Varsinaista ohjetta ei ole liitteenä, koska sen sisältönä on yksinomaan Tullin käyttöön tarkoitettua tietoa.
Rajatarkastusta säätelevää lainsäädäntöä on runsaasti saatavilla. EU:n (Schengenin) tasolla on säädetty rajatarkastukseen liittyvät pääasiat ja kansalliset lait täydentävät niitä. Toimivaltaisten viranomaisten verkkosivuilla on myös ohjeistettu toisaalta rajatarkastusten suorittajia ja toisaalta annettu ohjeita matkustajille ja muille rajatarkastukseen mahdollisesti joutuville. Tässä opinnäytetyössä selvitettiin tarkasti, mitä rajatarkastuksen tekeminen pitää sisällään ja kuinka rajatarkastus sekä rajavalvonta tulee oikeaoppisesti suorittaa.
Tutkimus on toiminnallinen opinnäytetyö, johon on saatu kvalitatiivinen aspekti rajatarkastuksia tekevien tullitarkastajien haastattelujen myötä. Haastattelujen tarkoituksena oli kartoittaa nykyisen rajatarkastusprosessin kulku satamassa toimivassa Tullissa sekä löytää asioita, joita ohjeessa tulisi erityisesti käsitellä. Tutkimuksen tavoitteena oli tehdä kattava ohje rajatarkastuksessa tarvittavien lakien löytämiseen ja järjestelmien käyttöön.
Työn lopputuloksena valmistui käsikirjatyyppinen ohje, jota voidaan käyttää eräänlaisena perehdytysoppaana. Tutkimuksen perusteella laadittiin ohje, jota seuraamalla myös uusi työntekijä pystyy tekemään rajatarkastuksen itsenäisesti. Ohje toimii myös muistin tukena kokeneemmalle tullitarkastajalle. Ohjeessa on käyty läpi rajatarkastuksen vaiheet sekä tärkein aiheeseen liittyvä lainsäädäntö. Aiheeseen liittyvät käsitteet ja asiakirjat on myös käyty läpi. Myös laitteistojen ja yleisimpien rekistereiden ja ohjelmien käyttöön sekä työturvallisuusasioihin on annettu ohjeita. Varsinaista ohjetta ei ole liitteenä, koska sen sisältönä on yksinomaan Tullin käyttöön tarkoitettua tietoa.