Kansallisen tulorekisterin käyttöönoton vaikutukset case-yrityksen palkkahallintoon
Limnell-Uotila, Tuija (2018)
Limnell-Uotila, Tuija
Satakunnan ammattikorkeakoulu
2018
All rights reserved
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2018120319621
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2018120319621
Tiivistelmä
Tämä opinnäytetyö toteutettiin toimeksiantona pienelle, satakuntalaiselle työnantajalle huhti-marraskuussa 2018. Kyseessä oli tapaustutkimus, jossa tutkimuksen kohteena oleva yritys valmistautui kansallisen tulorekisterin käyttöönottoon 1.1.2019. Tutkimuksen tavoitteena oli kartoittaa, mikä vaikutus uuden tietokannan käyttöönotolla ja uudistuvalla palkkatietojen ilmoitusmenettelyllä on kohdeyrityksen palkkahallintoon. Työn teoriaosassa perehdyttiin monipuolisesti yrityksen rooliin säännöllisesti palkkoja maksavana työnantajana. Siinä tutustuttiin kattavasti myös kaikkiin palkanmaksuun liittyviin velvollisuuksiin ja nykyiseen palkkatietojen ilmoitusmenettelyyn. Lisäksi perehdyttiin laaja-alaisesti kansallisen tulorekisterin perustamishankkeeseen ja palkkatietojen ilmoitusmenettelyn uudistumiseen.
Tutkimuksen toteuttamiseksi valittiin kvalitatiivinen tutkimusote, jossa aihetta tutkittiin käyttämällä aineistonkeruumenetelminä strukturoimattomia haastatteluja ja puolistrukturoitua kyselyä laatimalla kohdehenkilöille pääosin avoimia haastattelukysymyksiä. Haastatteluista kaksi tehtiin kasvotusten, yksi sähköpostitse ja loput kolme Microsoft Forms-kyselynä Internetin välityksellä. Kerätty empiirinen aineisto saatettiin samaan muotoon litteroimalla tallenteet ja tulostamalla kaikki haastattelukysymyksiin saadut vastaukset. Tässä tutkimuksessa sovellettiin laadullista sisältöanalyysiä ja suoritettiin abduktiivista päättelyä. Kerronnallinen aineisto eroteltiin, tiivistettiin ja järjestettiin kategorioihin tutkimuskysymyksiin vastaamiseksi.
Tutkimuksessa todettiin, että vuodelta 2019 ja sen jälkeen annettaviin tietoihin ei enää sovelleta oma-aloitteisten verojen työnantajasuoritusten ilmoitusmenettelyä nykymuodossaan eikä vuosi-ilmoittamista, koska tilalle tulee tietojen reaaliaikainen, maksukohtainen ja suorituksen saajittain tapahtuva ilmoittaminen. Palkkatiedot ilmoitetaan tulorekisteriin jokaisen maksutapahtuman jälkeen viiden päivän kuluessa. Tietyt velvoitteet, kuten maksaminen, rahavirrat ja palkkakirjanpito säilyvät ennallaan.
Tutkimus osoitti, että tulevaan uudistukseen osana julkisten palvelujen digitalisaatiota suhtaudutaan kohdeyrityksessä myönteisesti ja luottavaisesti. Uusi ilmoitusmenettely ei poista rutiineja palkanlaskijan työstä. Jatkossa työ muuttuu pitkin vuotta tehtäviksi ilmoittamisiksi vuosi-ilmoittamisen jäädessä kokonaan pois. Ennen tulorekisterin käyttöönottoa ei voida sanoa, nopeutuuko tai yksinkertaistuuko ilmoittaminen verrattuna nykymenettelyyn. Kohdeyritys ei tule jatkossa välttymään taannehtivilta selvittelyiltä, mikäli se pitäytyy vain pakollisten vähimmäistietojen antamisessa tulorekisteriin. Se on riittävän valmistautunut tulorekisterin käyttöönottoon ja voi jatkossakin käyttää Palkka.fi-palvelua palkkatietojensa ilmoittamiseen.
Tutkimuksen toteuttamiseksi valittiin kvalitatiivinen tutkimusote, jossa aihetta tutkittiin käyttämällä aineistonkeruumenetelminä strukturoimattomia haastatteluja ja puolistrukturoitua kyselyä laatimalla kohdehenkilöille pääosin avoimia haastattelukysymyksiä. Haastatteluista kaksi tehtiin kasvotusten, yksi sähköpostitse ja loput kolme Microsoft Forms-kyselynä Internetin välityksellä. Kerätty empiirinen aineisto saatettiin samaan muotoon litteroimalla tallenteet ja tulostamalla kaikki haastattelukysymyksiin saadut vastaukset. Tässä tutkimuksessa sovellettiin laadullista sisältöanalyysiä ja suoritettiin abduktiivista päättelyä. Kerronnallinen aineisto eroteltiin, tiivistettiin ja järjestettiin kategorioihin tutkimuskysymyksiin vastaamiseksi.
Tutkimuksessa todettiin, että vuodelta 2019 ja sen jälkeen annettaviin tietoihin ei enää sovelleta oma-aloitteisten verojen työnantajasuoritusten ilmoitusmenettelyä nykymuodossaan eikä vuosi-ilmoittamista, koska tilalle tulee tietojen reaaliaikainen, maksukohtainen ja suorituksen saajittain tapahtuva ilmoittaminen. Palkkatiedot ilmoitetaan tulorekisteriin jokaisen maksutapahtuman jälkeen viiden päivän kuluessa. Tietyt velvoitteet, kuten maksaminen, rahavirrat ja palkkakirjanpito säilyvät ennallaan.
Tutkimus osoitti, että tulevaan uudistukseen osana julkisten palvelujen digitalisaatiota suhtaudutaan kohdeyrityksessä myönteisesti ja luottavaisesti. Uusi ilmoitusmenettely ei poista rutiineja palkanlaskijan työstä. Jatkossa työ muuttuu pitkin vuotta tehtäviksi ilmoittamisiksi vuosi-ilmoittamisen jäädessä kokonaan pois. Ennen tulorekisterin käyttöönottoa ei voida sanoa, nopeutuuko tai yksinkertaistuuko ilmoittaminen verrattuna nykymenettelyyn. Kohdeyritys ei tule jatkossa välttymään taannehtivilta selvittelyiltä, mikäli se pitäytyy vain pakollisten vähimmäistietojen antamisessa tulorekisteriin. Se on riittävän valmistautunut tulorekisterin käyttöönottoon ja voi jatkossakin käyttää Palkka.fi-palvelua palkkatietojensa ilmoittamiseen.