Aikuissosiaalityö Kela-siirron jälkeen : Peruspalvelukuntayhtymä Kallion työntekijöiden kokemuksia perustoimeentulotuen siirrosta Kelalle
Seppälä, Roosa; Viljamaa, Johanna (2018)
Seppälä, Roosa
Viljamaa, Johanna
Centria-ammattikorkeakoulu
2018
All rights reserved
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2018103116418
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2018103116418
Tiivistelmä
Opinnäytetyön aihe saatiin Peruspalvelukuntayhtymä Kallion perhepalveluiden aikuissosiaalityön palvelujohtajalta. Organisaatiolla oli tarve saada tutkittua tietoa Kelaan siirtyneen perustoimeentulotuen vaikutuksista aikuissosiaalityöhön. Tutkimuksen tavoitteena oli vastata tutkimuskysymyksiin: 1. Miten aikuissosiaalityö on muuttunut Kelaan siirtyneen perustoimeentulotuen myötä? 2. Millainen vaikutus Kela-siirrolla on aikuissosiaalityöhön työntekijän näkökulmasta? Tavoitteena oli kuvata aikuissosiaalityön työntekijöiden kokemuksia ja tuoda heidän näkemyksensä esille muutoksesta. Tutkimus rajattiin Peruspalvelukuntayhtymä Kallion aikuissosiaalityöntekijöiden näkökulmaan.
Tutkimus toteutettiin kvalitatiivisella eli laadullisella tutkimusmenetelmällä. Aineisto kerättiin puolistrukturoidun teemahaastattelun avulla neljältä Peruspalvelukuntayhtymä Kallion perhepalveluiden aikuissosiaalityön työntekijältä. Aineiston analysointimenetelmänä käytettiin teemoittelua. Tutkimus valmistui syyskuussa 2018.
Tutkimuksen tulokset jaettiin kolmeen teemaan: muutosprosessi, nykytilan kuvaus ja kehittämisideat. Muutosprosessi sisältää muutokseen valmistautumisen, asiakkaille tiedottamisen ja ohjaamisen, yhteistyöpalaverit, pitkät toimeentulotukipäätökset loppuvuodesta 2016 sekä muutoksen jälkeisen ajan, jota kuvataan tarkemmin nykytilan kuvauksessa. Muutoksen jälkeen jäi enemmän aikaa sosiaalihuoltolain mukaiselle sosiaalityölle, kuten palvelutarpeen arviointien ja asiakassuunnitelmien tekemiselle. Täydentävän ja ehkäisevän toimeentulotuen hakemusten määrä lisääntyi. Henkilökohtainen kontakti asiakkaisiin vähentyi ja asiakaita oli haasteellista tavoittaa. Aikuissosiaalityön palvelun tarjonnasta puuttuva perustoimeentulotuen taloudellinen tuki heikensi asiakkaiden motivaatioita saapua sosiaalitoimistoon asioimaan.
Kehittämisideat jaettiin vielä viiteen eri kokonaisuuteen: resurssien lisääminen sosiaalitoimeen, sosiaalinen kuntoutus kunnan omana toimintana, viranomaistyön selkeyttäminen, yhteistyön lisääminen Kelan kanssa yksittäisten asiakkaiden asioissa sekä työntekijöiden lisäkoulutuksen tarve palvelutarpeen arviointien tekemisessä. Lisäksi esiin nousi kasvava huoli nuorista. Nuoria on muutoksen myötä vaikea tavoittaa, sillä mahdollisuus hakea perustoimeentulotukea Kelasta on lisännyt nuorten uhkaa syrjäytyä yhteiskunnasta. Aikuissosiaalityössä ei tällä hetkellä ole riittävästi nuorille suunnattuja palveluita eikä keinoja motivoida nuoria kohentamaan omaa elämäntilannettaan
Tutkimus toteutettiin kvalitatiivisella eli laadullisella tutkimusmenetelmällä. Aineisto kerättiin puolistrukturoidun teemahaastattelun avulla neljältä Peruspalvelukuntayhtymä Kallion perhepalveluiden aikuissosiaalityön työntekijältä. Aineiston analysointimenetelmänä käytettiin teemoittelua. Tutkimus valmistui syyskuussa 2018.
Tutkimuksen tulokset jaettiin kolmeen teemaan: muutosprosessi, nykytilan kuvaus ja kehittämisideat. Muutosprosessi sisältää muutokseen valmistautumisen, asiakkaille tiedottamisen ja ohjaamisen, yhteistyöpalaverit, pitkät toimeentulotukipäätökset loppuvuodesta 2016 sekä muutoksen jälkeisen ajan, jota kuvataan tarkemmin nykytilan kuvauksessa. Muutoksen jälkeen jäi enemmän aikaa sosiaalihuoltolain mukaiselle sosiaalityölle, kuten palvelutarpeen arviointien ja asiakassuunnitelmien tekemiselle. Täydentävän ja ehkäisevän toimeentulotuen hakemusten määrä lisääntyi. Henkilökohtainen kontakti asiakkaisiin vähentyi ja asiakaita oli haasteellista tavoittaa. Aikuissosiaalityön palvelun tarjonnasta puuttuva perustoimeentulotuen taloudellinen tuki heikensi asiakkaiden motivaatioita saapua sosiaalitoimistoon asioimaan.
Kehittämisideat jaettiin vielä viiteen eri kokonaisuuteen: resurssien lisääminen sosiaalitoimeen, sosiaalinen kuntoutus kunnan omana toimintana, viranomaistyön selkeyttäminen, yhteistyön lisääminen Kelan kanssa yksittäisten asiakkaiden asioissa sekä työntekijöiden lisäkoulutuksen tarve palvelutarpeen arviointien tekemisessä. Lisäksi esiin nousi kasvava huoli nuorista. Nuoria on muutoksen myötä vaikea tavoittaa, sillä mahdollisuus hakea perustoimeentulotukea Kelasta on lisännyt nuorten uhkaa syrjäytyä yhteiskunnasta. Aikuissosiaalityössä ei tällä hetkellä ole riittävästi nuorille suunnattuja palveluita eikä keinoja motivoida nuoria kohentamaan omaa elämäntilannettaan