Rakennustuotteiden kelpoisuuden toteaminen
Taimiaho, Tuomas (2017)
Taimiaho, Tuomas
Metropolia Ammattikorkeakoulu
2017
All rights reserved
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-201705046322
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-201705046322
Tiivistelmä
Rakennustuotteiden kelpoisuus eli Maankäyttö- ja rakennuslaissa tai sen nojalla säädettyjen olennaisten teknisten vaatimusten täyttyminen osoitetaan CE-merkinnällä tai kansallisten tuotehyväksyntämääräysten perusteella. CE-merkintä on pakollinen kaikille EU:n rakennustuoteasetuksen soveltamisalaan kuuluville rakennustuotteille ja CE-merkitty rakennustuote on myyntikelpoinen koko Euroopan talousalueella. Asetus koskee rakennustuotteita, joille on laadittu harmonisoitu tuotestandardi tai joille on myönnetty eurooppalainen tekninen arviointi. CE-merkintä on valmistajan vakuutus siitä, että rakennustuote täyttää sille asetetut vaatimukset. CE-merkityn tuotteen ominaisuuksien arvot ja luokat eli suoritustasot ilmoitetaan suoritustasoilmoituksella (DoP), johon merkitään myös suoritustasojen pysyvyyden arviointi- ja varmennusjärjestelmä (AVCP-luokka).
Eurooppalainen tekninen arviointi (ETA) on vapaaehtoinen hyväksyntämenettely, jonka perusteella rakennustuote voidaan CE-merkitä, jos sille ei ole harmonisoitua tuotestandardia. ETA:n avulla CE-merkittyjä rakennustuotteita koskevat samat määräykset suoritustasojen ilmoittamisesta kuin pakollisella CE-merkinnällä varustettujakin. Jos rakennustuotetta ei voi CE-merkitä, voidaan kelpoisuus osoittaa vapaaehtoisella kansallisella menettelyllä, joita ovat tyyppihyväksyntä, varmennustodistus ja valmistuksen laadunvalvonta. Jos rakennustuotteella ei ole CE-merkintää, jotain kansallista tuotehyväksyntää tai tuotteen käyttötarkoitus tai asennuspaikka poikkeaa hyväksyntätodistuksen tiedoista, osoitetaan kelpoisuus rakennuspaikkakohtaisella selvityksellä. Joidenkin rakennustuotteiden kelpoisuuden osoittamiseen voidaan hyödyntää myös muita vapaaehtoisia kansallisia sertifikaatteja. Rakennusvalvontaviranomaisella on kuitenkin aina päätösvalta kelpoisuuden osoittamiseen tarvittavista dokumenteista ja lausunnoista.
Tässä opinnäytetyössä tarkasteltiin SRV Rakennus Oy:n REDI – Kalasataman keskuksen työmaalla käytettäviä hankinta-asiakirjojen ja muistioiden mallipohjia rakennustuotteiden kelpoisuuden toteamisen sekä muun laatudokumentaation näkökulmasta. Asiakirjoja on päivitetty eri aikoina, joten niiden tuotekelpoisuuteen ja laatuun liittyvät kohdat eivät ole täysin yhdenmukaisia. Laatudokumentaation saamisessa urakoitsijoilta ajoissa on myös ollut ongelmia. Tutkimuksen mukaan dokumentit saataisiin melko pienin muutoksin päivitettyä yhtenäiseksi ajantasaiseksi kokonaisuudeksi, jolla voitaisiin myös tehostaa tuotekelpoisuus- ja laatudokumentaation saamista työmaalle. Ehdotetut muutokset dokumentteihin on esitetty liitteissä.
Eurooppalainen tekninen arviointi (ETA) on vapaaehtoinen hyväksyntämenettely, jonka perusteella rakennustuote voidaan CE-merkitä, jos sille ei ole harmonisoitua tuotestandardia. ETA:n avulla CE-merkittyjä rakennustuotteita koskevat samat määräykset suoritustasojen ilmoittamisesta kuin pakollisella CE-merkinnällä varustettujakin. Jos rakennustuotetta ei voi CE-merkitä, voidaan kelpoisuus osoittaa vapaaehtoisella kansallisella menettelyllä, joita ovat tyyppihyväksyntä, varmennustodistus ja valmistuksen laadunvalvonta. Jos rakennustuotteella ei ole CE-merkintää, jotain kansallista tuotehyväksyntää tai tuotteen käyttötarkoitus tai asennuspaikka poikkeaa hyväksyntätodistuksen tiedoista, osoitetaan kelpoisuus rakennuspaikkakohtaisella selvityksellä. Joidenkin rakennustuotteiden kelpoisuuden osoittamiseen voidaan hyödyntää myös muita vapaaehtoisia kansallisia sertifikaatteja. Rakennusvalvontaviranomaisella on kuitenkin aina päätösvalta kelpoisuuden osoittamiseen tarvittavista dokumenteista ja lausunnoista.
Tässä opinnäytetyössä tarkasteltiin SRV Rakennus Oy:n REDI – Kalasataman keskuksen työmaalla käytettäviä hankinta-asiakirjojen ja muistioiden mallipohjia rakennustuotteiden kelpoisuuden toteamisen sekä muun laatudokumentaation näkökulmasta. Asiakirjoja on päivitetty eri aikoina, joten niiden tuotekelpoisuuteen ja laatuun liittyvät kohdat eivät ole täysin yhdenmukaisia. Laatudokumentaation saamisessa urakoitsijoilta ajoissa on myös ollut ongelmia. Tutkimuksen mukaan dokumentit saataisiin melko pienin muutoksin päivitettyä yhtenäiseksi ajantasaiseksi kokonaisuudeksi, jolla voitaisiin myös tehostaa tuotekelpoisuus- ja laatudokumentaation saamista työmaalle. Ehdotetut muutokset dokumentteihin on esitetty liitteissä.