Tilaaja-tuottajamallin purku : Case: Sisäisestä laskutuksesta luopuminen Porin kaupungin teknisessä palvelukeskuksessa
Vaurio, Erno (2017)
Vaurio, Erno
Satakunnan ammattikorkeakoulu
2017
All rights reserved
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-201702282756
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-201702282756
Tiivistelmä
Porin kaupungin teknisessä palvelukeskuksessa käytetty tilaaja-tuottajamalli ja siihen liittyvä sisäinen laskutus johtivat tilanteeseen, jossa investointien toteumaseuranta ei ollut ajantasaista ja vuoden lopussa useiden projektien määrärahaylitykset tulivat yllätyksenä kustannuksia seuraaville vastuuhenkilöille.
Opinnäytetyön ongelmana oli löytää toimintatapa, jolla kustannukset saadaan kohdistettua investoinneille mahdollisimman nopeasti, jotta vastuuhenkilöillä on käytössään mahdollisimman ajantasainen tieto investointien toteumasta. Opinnäytetyö selvittää miten eri kululajien kustannukset kohdistetaan investoinneille sisäisestä laskutuksesta luopumisen jälkeen. Lisäksi selvitetään miten toimintatavan muutos vaikuttaa yksiköiden talouden seurantaan ja mikä vaikutus muutoksella on hallintohenkilöstön työhön.
Opinnäytetyö toteutettiin laadullisen toimintatutkimuksen menetelmin, jossa työn tekijä toimi osallistuvana osana projektia. Käytäntöjä on verrattu kunnan talousarviosta, kustannuslaskennasta voimassa olevaan lainsäädäntöön ja ohjeistukseen.
Työn lopputuloksena esitellään ne toiminnalliset ja kirjanpidolliset keinot, joilla sisäisestä laskutuksesta luopumisen jälkeen kustannukset voitiin kohdistaa investoinneille.
Opinnäytetyön ongelmana oli löytää toimintatapa, jolla kustannukset saadaan kohdistettua investoinneille mahdollisimman nopeasti, jotta vastuuhenkilöillä on käytössään mahdollisimman ajantasainen tieto investointien toteumasta. Opinnäytetyö selvittää miten eri kululajien kustannukset kohdistetaan investoinneille sisäisestä laskutuksesta luopumisen jälkeen. Lisäksi selvitetään miten toimintatavan muutos vaikuttaa yksiköiden talouden seurantaan ja mikä vaikutus muutoksella on hallintohenkilöstön työhön.
Opinnäytetyö toteutettiin laadullisen toimintatutkimuksen menetelmin, jossa työn tekijä toimi osallistuvana osana projektia. Käytäntöjä on verrattu kunnan talousarviosta, kustannuslaskennasta voimassa olevaan lainsäädäntöön ja ohjeistukseen.
Työn lopputuloksena esitellään ne toiminnalliset ja kirjanpidolliset keinot, joilla sisäisestä laskutuksesta luopumisen jälkeen kustannukset voitiin kohdistaa investoinneille.