Naantalin kaupunkikonsernin omistajaohjauksen kehittäminen
Rantanen, Matti (2016)
Rantanen, Matti
Turun ammattikorkeakoulu
2016
All rights reserved
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2016111516200
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2016111516200
Tiivistelmä
Suomalainen kuntakenttä on suurten muutosten ajassa. Samanaikaisesti siihen vaikuttavat valtakunnalliset uudistukset sekä lainsäädännön muutokset. Yksi suuri lainsäädännöllinen muutos on kuntalain uudistaminen, joka on yhdessä EU-säädännön kanssa johtanut tilanteeseen, jossa kunnat ovat joutuneet yhtiöittämään toimintaansa ja muuttumaan vanhasta kaupungin hallintorakenteesta uuteen konsernirakenteeseen.
Monissa kunnissa konserniajattelu on uusi asia ja sen kehittämiseen etsitään ratkaisuja. Tämän työn tavoitteena on etsiä ratkaisuja kuntakonsernin omistajaohjauksen kehittämiseen Naantalin kaupungissa.
Työ on toimeksianto Naantalin kaupungilta kirjata auki heidän nykyinen omistajaohjauksen toimintamallinsa ja pohtia kehittämisehdotuksia.
Huomattava osuus taustatiedoista perustuu materiaaliin Naantalin kaupunginlakimies Turo Järviseltä. Hän on antanut käyttöön kaiken materiaalin, jota Naantalissa on vuosien saatossa laadittu koskien konsernia ja omistajaohjausta. Nykyisten toimintatapojen, ongelmien ja näkemysten kartoittamiseksi on käyty lukuisia keskusteluja Naantalin kaupunginjohtaja Jouni Mutasen, Naantalin Energian ja sataman toimitusjohtaja Pasi Haaralan ja Naantalin Matkailun toimitusjohtaja Tarja Rautiaisen kanssa. Lisäksi kirjoittaja on toiminut Naantalin kaupungin useissa luottamustehtävissä ja useamman yhtiön hallituksessa, joten taustatieto aiheesta perustuu empiiriseen kokemukseen.
Työ on kirjoitettu kerätyn tiedon, teorian ja keskustelujen materiaalin pohjalta.
Työhön on kirjattu suosituksia omistajaohjauksen kehittämiseksi, huomioiden uudistuvan lainsäädännön. Suositusten pohjalta Naantalin kaupunki voi keväällä 2017 aloittaa uuden kuntastrategiansa konserniohjeen kirjoittamisen. Käyttämällä työtä pohjana ja suunnan antajana Naantalin kaupungin on mahdollista kirjoittaa omistajaohjauksen linjaukset siten, että ne vastaavat konsernin yhtiöiden tilannetta ja tarvetta mahdollisimman hyvin.
Monissa kunnissa konserniajattelu on uusi asia ja sen kehittämiseen etsitään ratkaisuja. Tämän työn tavoitteena on etsiä ratkaisuja kuntakonsernin omistajaohjauksen kehittämiseen Naantalin kaupungissa.
Työ on toimeksianto Naantalin kaupungilta kirjata auki heidän nykyinen omistajaohjauksen toimintamallinsa ja pohtia kehittämisehdotuksia.
Huomattava osuus taustatiedoista perustuu materiaaliin Naantalin kaupunginlakimies Turo Järviseltä. Hän on antanut käyttöön kaiken materiaalin, jota Naantalissa on vuosien saatossa laadittu koskien konsernia ja omistajaohjausta. Nykyisten toimintatapojen, ongelmien ja näkemysten kartoittamiseksi on käyty lukuisia keskusteluja Naantalin kaupunginjohtaja Jouni Mutasen, Naantalin Energian ja sataman toimitusjohtaja Pasi Haaralan ja Naantalin Matkailun toimitusjohtaja Tarja Rautiaisen kanssa. Lisäksi kirjoittaja on toiminut Naantalin kaupungin useissa luottamustehtävissä ja useamman yhtiön hallituksessa, joten taustatieto aiheesta perustuu empiiriseen kokemukseen.
Työ on kirjoitettu kerätyn tiedon, teorian ja keskustelujen materiaalin pohjalta.
Työhön on kirjattu suosituksia omistajaohjauksen kehittämiseksi, huomioiden uudistuvan lainsäädännön. Suositusten pohjalta Naantalin kaupunki voi keväällä 2017 aloittaa uuden kuntastrategiansa konserniohjeen kirjoittamisen. Käyttämällä työtä pohjana ja suunnan antajana Naantalin kaupungin on mahdollista kirjoittaa omistajaohjauksen linjaukset siten, että ne vastaavat konsernin yhtiöiden tilannetta ja tarvetta mahdollisimman hyvin.