Suunnittelupalveluhankintojen puitejärjestelyn kehittäminen julkisella sektorilla
Mattsson, Anne (2016)
Mattsson, Anne
Metropolia Ammattikorkeakoulu
2016
All rights reserved
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2016060211618
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2016060211618
Tiivistelmä
Opinnäytetyön aiheena on suunnittelupalveluhankintojen kehittäminen. Kohdeorganisaationa toimii Helsingin kaupungin kaupunkisuunnitteluvirasto. Kehittämishankkeessa suunniteltiin ja toteutettiin puitejärjestelyn kilpailutusprosessi, jonka kohteena ovat liikennesuunnittelun asiantuntijapalvelut. Hankkeen tavoitteena oli hankintaprosessien nopeuttaminen ja sujuvoittaminen.
Kehittämishanke toteutettiin toimintatutkimuksena. Aluksi tehtiin hankintojen nykytilan kartoitus, jossa ABC-analyysin ja hankintojen portfolioanalyysin avulla tarkasteltiin ja luokiteltiin kohdeorganisaation suunnittelupalveluhankintoja. Kehittämishankkeesta tehtiin myös SWOT-analyysi. Nykytila-analyysin tulosten perusteella opinnäytetyö rajattiin kattamaan pysäköinnin kehittämisen asiantuntijapalvelut.
Viitekehyksen opinnäytetyölle muodostavat hankintatoimen johtamisen teoria ja julkisia hankintoja säätelevä laki julkisista hankinnoista sekä kohdeorganisaation sisäiset, hankintoja koskevat ohjeistukset.
Tarjouskilpailun pisteytysmenetelmäksi valikoitui Helsingin yliopiston matematiikan ja tilastotieteen laitoksella kehitetty arviointimenetelmä, joka perustuu tarjousten hinta- ja laatupisteiden keskihajonnan standardointiin. Menetelmän on kehittänyt Risto Hiltunen pro gradu -tutkielmanaan.
Kehittämishankkeen tuloksena tehtiin hankintapäätös kaksivuotisesta puitesopimuksesta neljän sopimustoimittajista kanssa. Sopimusta on mahdollista jatkaa alkuperäisen sopimuskauden päätyttyä kahdella lisävuodella.
Puitejärjestelyllä hankintaprosessia saatiin nopeutettua ja sujuvoitettua merkittävästi niiden palvelujen osalta, jotka puitesopimus kattaa. Prosessin laskennallista läpimenoaikaa saatiin lyhennettyä noin kolmesta kuukaudesta arviolta noin kahteen viikkoon.
Kehittämishanke toteutettiin toimintatutkimuksena. Aluksi tehtiin hankintojen nykytilan kartoitus, jossa ABC-analyysin ja hankintojen portfolioanalyysin avulla tarkasteltiin ja luokiteltiin kohdeorganisaation suunnittelupalveluhankintoja. Kehittämishankkeesta tehtiin myös SWOT-analyysi. Nykytila-analyysin tulosten perusteella opinnäytetyö rajattiin kattamaan pysäköinnin kehittämisen asiantuntijapalvelut.
Viitekehyksen opinnäytetyölle muodostavat hankintatoimen johtamisen teoria ja julkisia hankintoja säätelevä laki julkisista hankinnoista sekä kohdeorganisaation sisäiset, hankintoja koskevat ohjeistukset.
Tarjouskilpailun pisteytysmenetelmäksi valikoitui Helsingin yliopiston matematiikan ja tilastotieteen laitoksella kehitetty arviointimenetelmä, joka perustuu tarjousten hinta- ja laatupisteiden keskihajonnan standardointiin. Menetelmän on kehittänyt Risto Hiltunen pro gradu -tutkielmanaan.
Kehittämishankkeen tuloksena tehtiin hankintapäätös kaksivuotisesta puitesopimuksesta neljän sopimustoimittajista kanssa. Sopimusta on mahdollista jatkaa alkuperäisen sopimuskauden päätyttyä kahdella lisävuodella.
Puitejärjestelyllä hankintaprosessia saatiin nopeutettua ja sujuvoitettua merkittävästi niiden palvelujen osalta, jotka puitesopimus kattaa. Prosessin laskennallista läpimenoaikaa saatiin lyhennettyä noin kolmesta kuukaudesta arviolta noin kahteen viikkoon.