Riskienhallinta - Valvontatyön kehittäminen Jokilaaksojen pelastuslaitoksessa
Paavola, Antti (2016)
Paavola, Antti
Savonia-ammattikorkeakoulu
2016
All rights reserved
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-201604073977
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-201604073977
Tiivistelmä
Tämän opinnäytetyön tarkoituksena oli kehittää Jokilaaksojen pelastuslaitoksen valvontatyötä. Jokilaaksojen pelastuslaitokselta ehdotettiin aihetta, jossa tutkisin valvonnan vaikuttavuutta. Aiheena valvonnan vaikuttavuuden arviointi on erittäin moniulotteinen, niinpä aihe on päädytty rajaamaan siten, että työssä arvioidaan tarkastusvälien vaikuttavuutta onnettomuuksiin. Tämä opinnäytetyö ei anna ratkaisua, kuinka valvonnan vaikuttavuutta kokonaisuudessa voidaan luotettavasti mitata, se ei ole tämän työn tarkoitus.
Pelastuslaki 379/2011 velvoittaa, että pelastuslaitosten suorittaman valvonnan on perustuttava riskien arviointiin ja sen tulee olla laadukasta, säännöllistä ja tehokasta. Ongelmana on, miten todennetaan, että valvonta on laadukasta ja tehokasta - tarkoituksenmukaista. Tämän todentaminen vaatii valvonnan vaikuttavuuden arviointia, josta päästään ydinongelmaan miten valvonnan vaikuttavuutta voidaan luotettavasti mitata? Valvonnan vaikuttavuuden arvionnissa on lukuisia ongelmia. Aiheesta on hyvin vähän tehty tutkimuksia, ei ole olemassa yhtä oikeaa tapaa, kuinka valvonnan vaikuttavuutta voidaan arvioida ja luotettavasti mitata.
Työssä tutkittiin onko suoritetulla valvonnalla ja valvontatiheydellä ollut vaikutusta onnettomuuksien esiintymisiin tilastollisesti. Työn lopuksi laadittiin ehdotus Jokilaaksojen pelastuslaitoksen riskienhallinnan tulosalueelle, kuinka valvontatyötä Jokilaaksojen pelastuslaitoksessa voidaan kehittää.
Pelastuslaki 379/2011 velvoittaa, että pelastuslaitosten suorittaman valvonnan on perustuttava riskien arviointiin ja sen tulee olla laadukasta, säännöllistä ja tehokasta. Ongelmana on, miten todennetaan, että valvonta on laadukasta ja tehokasta - tarkoituksenmukaista. Tämän todentaminen vaatii valvonnan vaikuttavuuden arviointia, josta päästään ydinongelmaan miten valvonnan vaikuttavuutta voidaan luotettavasti mitata? Valvonnan vaikuttavuuden arvionnissa on lukuisia ongelmia. Aiheesta on hyvin vähän tehty tutkimuksia, ei ole olemassa yhtä oikeaa tapaa, kuinka valvonnan vaikuttavuutta voidaan arvioida ja luotettavasti mitata.
Työssä tutkittiin onko suoritetulla valvonnalla ja valvontatiheydellä ollut vaikutusta onnettomuuksien esiintymisiin tilastollisesti. Työn lopuksi laadittiin ehdotus Jokilaaksojen pelastuslaitoksen riskienhallinnan tulosalueelle, kuinka valvontatyötä Jokilaaksojen pelastuslaitoksessa voidaan kehittää.