Päivähoitovirastosta varhaiskasvatusvirastoon : Helsingin päiväkodin johtajien kokemuksia organisaatiomuutoksesta ja siihen osallistumisesta
Kaikkonen, Anna-Julia; Saarinen, Sirkka (2015)
Kaikkonen, Anna-Julia
Saarinen, Sirkka
Laurea-ammattikorkeakoulu
2015
All rights reserved
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2015120319203
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2015120319203
Tiivistelmä
Suomen sosiaali- ja terveysalan kokonaisuudistus (sote) on saanut viime aikoina paljon mediahuomiota. Pitkittyneen ja monimutkaisen uudistuksen valmisteleminen ja toteuttaminen ovat edelleen kesken, ja sitä käsitellään aika ajoin eri viestintävälineissä. Keväällä vuonna 2011 sosiaali- ja terveystoimen yhdistämisen esiselvityksessä nousi esiin idea Helsingin varhaiskasvatusviraston perustamisesta yhtenä osana soten kokonaisuudistusta. Varhaiskasvatusvirasto sai samaisessa uudistuksessa oman varhaiskasvatuslautakunnan. Helsingin varhaiskasvatusviraston organisaatiomuutoksen lähtökohtana oli kehittää edelleen vahvaa varhaiskasvatuksellista sisällöllistä kokonaisuutta sekä saavuttaa matala asiakaslähtöisyys, henkilöstöä osallistava, toiminnoiltaan sujuva ja taloudellisesti tuottava helsinkiläinen varhaiskasvatuspalveluiden kokonaisuus. Opinnäytetyömme käsittelee päiväkodinjohtajien osallisuutta organisaatiouudistuksen alkutaipaleella, päiväkodin johtajien osallisuutta Helsingin varhaiskasvatusviraston perustamisvaiheessa ja heidän näkemyksiään virastouudistuksen mukana tulevista muutoksista.
Opinnäytetyömme idea lähti aikaisemmasta projektityöstämme, jossa haastattelimme varhaiskasvatusviraston varhaiskasvatusasiantuntijaa virastouudistuksesta ja sen tuomista muutoksista. Tarve syventää aihetta kohdistamalla opinnäytetyömme osallistamiseen, ja erityisesti päiväkodinjohtajien osallistamiseen uudessa organisaatiouudistuksessa, lähti uudistuksen asettamista lähtökohdista. Teemahaastattelimme neljää Helsingin kaupungin päiväkodinjohtajaa, siitä miten he kokivat osallisuutensa organisaatiomuutoksessa, minkälaisia muutoksia se on tuonut arjen työhön, ja mitä he odottavat uudistuksen tuovan Helsingin varhaiskasvatuspalveluiden tulevaisuuteen. Työmme on luonteeltaan laadullinen tutkimus, jossa aineistoa analysoitiin sisältöanalyysin avulla.
Tutkimustuloksena ilmeni, että päiväkodinjohtajat kokivat viraston nimimuutoksen hyvänä. Johtajat toivovat tulevaisuudessa, että käsite varhaiskasvatus vakiintuisi, koska sen arvolataus verrattuna päivähoito-termiin, kuvaa paremmin lapsen oikeutta saada kokonaisvaltaista kasvatusta, opetusta ja hoitoa. Päiväkodinjohtajien mukaan organisaatiouudistus on, ainakin virastouudistuksen alkutaipaleella, lisännyt byrokratiaa, vähentänyt henkilöstöjohtamiseen ja pedagogiseen johtamiseen tarvittavaa aikaa. Tulevaisuuden toiveena haastateltavat totesivat odottavansa, että ensiaskeleidensa jälkeen varhaiskasvatusvirasto yhdenmukaistaisi ja keventäisi esimiesten työtä. Päiväkodinjohtajien toiveena oli myös päätösten teon joustavuus ja tehokkuus organisaatiorakenteen keventymisen myötä. Erityisesti varhaiskasvatuksen imagon nousua odotetaan tapahtuvan tulevaisuudessa.
Opinnäytetyömme idea lähti aikaisemmasta projektityöstämme, jossa haastattelimme varhaiskasvatusviraston varhaiskasvatusasiantuntijaa virastouudistuksesta ja sen tuomista muutoksista. Tarve syventää aihetta kohdistamalla opinnäytetyömme osallistamiseen, ja erityisesti päiväkodinjohtajien osallistamiseen uudessa organisaatiouudistuksessa, lähti uudistuksen asettamista lähtökohdista. Teemahaastattelimme neljää Helsingin kaupungin päiväkodinjohtajaa, siitä miten he kokivat osallisuutensa organisaatiomuutoksessa, minkälaisia muutoksia se on tuonut arjen työhön, ja mitä he odottavat uudistuksen tuovan Helsingin varhaiskasvatuspalveluiden tulevaisuuteen. Työmme on luonteeltaan laadullinen tutkimus, jossa aineistoa analysoitiin sisältöanalyysin avulla.
Tutkimustuloksena ilmeni, että päiväkodinjohtajat kokivat viraston nimimuutoksen hyvänä. Johtajat toivovat tulevaisuudessa, että käsite varhaiskasvatus vakiintuisi, koska sen arvolataus verrattuna päivähoito-termiin, kuvaa paremmin lapsen oikeutta saada kokonaisvaltaista kasvatusta, opetusta ja hoitoa. Päiväkodinjohtajien mukaan organisaatiouudistus on, ainakin virastouudistuksen alkutaipaleella, lisännyt byrokratiaa, vähentänyt henkilöstöjohtamiseen ja pedagogiseen johtamiseen tarvittavaa aikaa. Tulevaisuuden toiveena haastateltavat totesivat odottavansa, että ensiaskeleidensa jälkeen varhaiskasvatusvirasto yhdenmukaistaisi ja keventäisi esimiesten työtä. Päiväkodinjohtajien toiveena oli myös päätösten teon joustavuus ja tehokkuus organisaatiorakenteen keventymisen myötä. Erityisesti varhaiskasvatuksen imagon nousua odotetaan tapahtuvan tulevaisuudessa.