Kunnan rakennustoimen hankintojen kehittäminen
Mertaniemi, Taneli (2015)
Mertaniemi, Taneli
Oulun ammattikorkeakoulu
2015
All rights reserved
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2015112617938
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2015112617938
Tiivistelmä
Opinnäytetyö tehtiin toimeksiantona Posion kunnan toimintaympäristöpalveluille, jonka vastuualueisiin kuuluu kunnan omistamien kiinteistöjen kunnossapito ja korjaukset sekä niihin liittyvät hankinnat. Työ käsittelee kunnan rakennustoimintaan liittyvien pientarvike- ja rautakauppahankintojen kehittämistä. Tavoitteena oli parantaa pientarvikehankintojen kustannustehokkuutta heikentämättä nykyistä laatutasoa. Toisena tavoitteena oli löytää rakennusmateriaaleille uusi kokonaistaloudellisesti kannattava hankintamalli, jolla korvataan käytöstä poistuva suora osto -hankintamalli.
Työn teoriaosuudessa perehdyttiin pientarvike- ja materiaalihankintojen luokitteluperusteisiin ja toimituksien logistisiin vaihtoehtoihin. Tavarahankintojen tarjousprosessin eri vaiheet käytiin läpi kuntien hankintaohjeen mukaisesti sekä huomioitiin julkisten hankintojen kilpailutukseen ja tarjousprosessiin liittyvät käytänteet. Työn käsittelyosassa kuvailtiin käytössä olleet hankintamenettelyt pientarvikkeiden, rautakauppatuotteiden ja investointikohteiden hankintojen osalta. Pientarvikkeiden hankintojen osalta määritettiin toteutunut hankinnan volyymi ja arvo. Hankintavolyymin perusteella pientarvikehankinta kilpailutettiin ja arvioitiin edullisimman tarjouksen taloudellinen kannattavuus. Toisena kehityskohtana selvitettiin, miten paikkakunnan ainoan rautakaupan lopettaminen vaikuttaa rakennusmateriaalien hankintamenettelyyn sekä selvitettiin, millä hankintamäärillä rakennusmateriaalien varastointi olisi kannattavaa. Lopuksi arvioitiin rakennusmateriaalien varastoinnilla saavutettava kustannushyöty.
Pientarvikkeiden hankinta kilpailutettiin ja tarjousvertailun halvimman toimittajan palvelulla saavutettiin 42 % alemmat kokonaiskustannukset verrattuna käytössä olleeseen palveluun. Rakennusmateriaalien varastoinnilla saavutettiin 17 % alemmat kokonaiskustannukset verrattuna käytössä olleeseen suora osto -menettelyyn.
Työn teoriaosuudessa perehdyttiin pientarvike- ja materiaalihankintojen luokitteluperusteisiin ja toimituksien logistisiin vaihtoehtoihin. Tavarahankintojen tarjousprosessin eri vaiheet käytiin läpi kuntien hankintaohjeen mukaisesti sekä huomioitiin julkisten hankintojen kilpailutukseen ja tarjousprosessiin liittyvät käytänteet. Työn käsittelyosassa kuvailtiin käytössä olleet hankintamenettelyt pientarvikkeiden, rautakauppatuotteiden ja investointikohteiden hankintojen osalta. Pientarvikkeiden hankintojen osalta määritettiin toteutunut hankinnan volyymi ja arvo. Hankintavolyymin perusteella pientarvikehankinta kilpailutettiin ja arvioitiin edullisimman tarjouksen taloudellinen kannattavuus. Toisena kehityskohtana selvitettiin, miten paikkakunnan ainoan rautakaupan lopettaminen vaikuttaa rakennusmateriaalien hankintamenettelyyn sekä selvitettiin, millä hankintamäärillä rakennusmateriaalien varastointi olisi kannattavaa. Lopuksi arvioitiin rakennusmateriaalien varastoinnilla saavutettava kustannushyöty.
Pientarvikkeiden hankinta kilpailutettiin ja tarjousvertailun halvimman toimittajan palvelulla saavutettiin 42 % alemmat kokonaiskustannukset verrattuna käytössä olleeseen palveluun. Rakennusmateriaalien varastoinnilla saavutettiin 17 % alemmat kokonaiskustannukset verrattuna käytössä olleeseen suora osto -menettelyyn.