Pelastuslaitosten kemikaalivalvonta
Nurmela, Jesse (2011)
Nurmela, Jesse
Savonia-ammattikorkeakoulu
2011
All rights reserved
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2015093015025
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2015093015025
Tiivistelmä
Laki vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyn turvallisuudesta tuli voimaan vuonna 2005. Tuolloin vain palo- ja räjähdysvaarallisia kemikaaleja valvoneelle pelastusviranomaiselle siirrettiin myös terveydelle ja ympäristölle vaaralliset kemikaalit valvottavaksi kunnan kemikaaliviranomaiselta. Tämän uudistuksen myötä oletettiin vähäisten kemikaalikohteiden valvonnan tehostuvan.
Tämän opinnäytetyön tehtävänä oli arvioida pelastuslaitosten kemikaalivalvonnan tasoa ja selvittää siihen liittyviä kehittämiskohteita, kun uudistuksesta oli kulunut jo yli kuusi vuotta. Ennen varsinaisen tutkimuksen toteuttamista käytiin kokonaiskuvan hahmottamiseksi läpi pelastusviranomaisen onnettomuuksien ehkäisy, kemikaaleja valvovat viranomaiset sekä kemikaaleja koskeva lainsäädäntö.
Tutkimus toteutettiin kyselynä, jonka kohderyhmänä olivat kaikkien pelastuslaitosten kemikaaliyhteyshenkilöt. Kyselylomakkeella haettiin vastauksia laajuudeltaan vähäisten ja laajamittaisten kohteiden valvontaan ja valvonnan organisointiin. Lisäksi selvitettiin viranomaisyhteistyötä muiden viranomaisten kanssa sekä vaarallisia kemikaaleja koskevan vaarojen arvioinnin ja onnettomuuksien ehkäisyn onnistumista valvonnassa. Aineisto analysoitiin kvalitatiivisilla menetelmillä.
Tutkimustulosten perusteella pelastuslaitosten kemikaalivalvonnan tasossa on parantamisen varaa kaikilla osa-alueilla. Kemikaalivalvonta on huomioitava pelastuslaitoksissa osana valvontatyötä. Lisäksi viranomaisyhteistyötä on tiivistettävä ja osaamista kehitettävä, jotta valvonnasta saataisiin tehokasta ja laadukasta. Työn avulla voidaan parantaa kokonaiskäsitystä kemikaalien valvontakentästä. Lisäksi työn tuloksia ja niistä tehtyjä päätelmiä voidaan hyödyntää pelastuslaitosten kemikaalivalvonnan tason tarkastelemiseksi ja kehittämiseksi.
Tämän opinnäytetyön tehtävänä oli arvioida pelastuslaitosten kemikaalivalvonnan tasoa ja selvittää siihen liittyviä kehittämiskohteita, kun uudistuksesta oli kulunut jo yli kuusi vuotta. Ennen varsinaisen tutkimuksen toteuttamista käytiin kokonaiskuvan hahmottamiseksi läpi pelastusviranomaisen onnettomuuksien ehkäisy, kemikaaleja valvovat viranomaiset sekä kemikaaleja koskeva lainsäädäntö.
Tutkimus toteutettiin kyselynä, jonka kohderyhmänä olivat kaikkien pelastuslaitosten kemikaaliyhteyshenkilöt. Kyselylomakkeella haettiin vastauksia laajuudeltaan vähäisten ja laajamittaisten kohteiden valvontaan ja valvonnan organisointiin. Lisäksi selvitettiin viranomaisyhteistyötä muiden viranomaisten kanssa sekä vaarallisia kemikaaleja koskevan vaarojen arvioinnin ja onnettomuuksien ehkäisyn onnistumista valvonnassa. Aineisto analysoitiin kvalitatiivisilla menetelmillä.
Tutkimustulosten perusteella pelastuslaitosten kemikaalivalvonnan tasossa on parantamisen varaa kaikilla osa-alueilla. Kemikaalivalvonta on huomioitava pelastuslaitoksissa osana valvontatyötä. Lisäksi viranomaisyhteistyötä on tiivistettävä ja osaamista kehitettävä, jotta valvonnasta saataisiin tehokasta ja laadukasta. Työn avulla voidaan parantaa kokonaiskäsitystä kemikaalien valvontakentästä. Lisäksi työn tuloksia ja niistä tehtyjä päätelmiä voidaan hyödyntää pelastuslaitosten kemikaalivalvonnan tason tarkastelemiseksi ja kehittämiseksi.