RuutiBudjetti kehittyvä toimintakokonaisuus : helsinkiläisten nuorten lähidemokratiaa vahvistamassa
Granö, Sari (2015)
Granö, Sari
Humanistinen ammattikorkeakoulu
2015
All rights reserved
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2015093015013
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2015093015013
Tiivistelmä
Opinnäytetyöni lähtökohtana on nuorten lähidemokratian vahvistaminen. Kansanvalta on perinteisesti ollut kansalaisten aloitteesta käynnistyvää toimintaa yhteiskunnan muuttamiseksi. Entä jos Helsingin kaupunki ottaa kansalaisten sijaan aloitteentekijän roolin ja tarjoaa nuorille todellista päätösvaltaa muuttaa omia alueitaan ja siellä nuorisotyön suuntaa? Miten nuorisotyön asiantuntijat suhtautuvat nuorille annettuun valtaan, sen kaventaessa heidän omaansa? Parhaimmillaan opinnäytetyöni perustelee osallistuvan ja deliberatiivisen, eli julkisen harkinnan ja neuvottelevan demokratian nuoren kuntalaisen oikeutena ja haastaa miettimään yhteiskuntamme demokratian nykytilaa ja tulevaisuutta.
Helsingin kaupungin RuutiBudjetti on nuorten lähidemokratiaa vahvistava, viisi eri vaihetta sisältävä toimintakokonaisuus. Opinnäytetyön tavoitteena on arvioida tätä osallistuvan budjetoinnin periaattein toimivaa RuutiBudjettia osallisuuden ja deliberatiivisen demokratian toteutumisen näkökulmasta, löytäen sen keskeisimmät kehittämiskohteet.
Opinnäytetyö esittelee ja perustelee tämän toimintamallin, joka on hakenut vaikutteita mm. Brasiliasta, New Yorkista ja Isosta-Britanniasta. Toimintamallin kehittäminen tavoittelee mallin laajenemista koko Helsinkiin, tavalla jossa ei olekaan kyse enää vain nuorisotoimen omasta budjetinjaosta. Tarkastelun alle pääsee niin RuutiBudjetin suhde poliittiseen päätöksentekoon kuin yhteistyö kaupungin muiden hallintokuntien kanssa.
Helsingin kaupungin nuorisoasiainkeskus on toteuttanut vuodet 2013-2014 RuutiBudjettia pilottialueillaan Haaga-Kaarelassa ja Kaakkois-Helsingissä. Toimintamalli on jatkuvasti kehittyvä ja laajeneva toimintakokonaisuus, jonka kehittämisestä on vastannut Helsingin kaupungin nuorisoasiainkeskus ja mukana kehittämistyön eri vaiheissa ovat olleet Humanistinen ammattikorkeakoulu tiedonkeruun käynnistäjinä, Hahmota Oy palvelumuotoilijoina, Georg Boldt pro-gradu tutkielman tekijänä ja pilottivuosina mukana olleet nuoret. Opinnäytetyöni kokoaa ja käsittelee pilottivuosina kehitettyä mallia ja kerättyä aineistoa, tarkastellen sitä ensisijaisesti osallistuvan budjetoinnin keskeisimpien periaatteiden kautta. Toiseksi tarkastelen toimintamallin tarjoamia poliittisen osallistumisen mahdollisuuksia niin yksilöille kuin erilaisille ryhmille. Parhaimmat löydöt RuutiBudjetin parantamiseksi on otettu heti käytäntöön. Tämän opinnäytetyön tuloksena syntyy perustellut suositukset siitä, miten RuutiBudjetti pidetään jatkuvasti kehittyvänä ja elävänä toimintakokonaisuutena, jota voidaan sovitun kehyksen sisällä soveltaa monin eri menetelmin. Liitteestä 1 voi tutustua RuutiBujdettiin pähkinänkuoressa, siinä esitellään RuutiBudjetin vaiheet, tavoitteet ja toiminnan toivotut tulokset sekä suositukset toimintavaiheiden arvioinninkohteeksi.
Helsingin kaupungin RuutiBudjetti on nuorten lähidemokratiaa vahvistava, viisi eri vaihetta sisältävä toimintakokonaisuus. Opinnäytetyön tavoitteena on arvioida tätä osallistuvan budjetoinnin periaattein toimivaa RuutiBudjettia osallisuuden ja deliberatiivisen demokratian toteutumisen näkökulmasta, löytäen sen keskeisimmät kehittämiskohteet.
Opinnäytetyö esittelee ja perustelee tämän toimintamallin, joka on hakenut vaikutteita mm. Brasiliasta, New Yorkista ja Isosta-Britanniasta. Toimintamallin kehittäminen tavoittelee mallin laajenemista koko Helsinkiin, tavalla jossa ei olekaan kyse enää vain nuorisotoimen omasta budjetinjaosta. Tarkastelun alle pääsee niin RuutiBudjetin suhde poliittiseen päätöksentekoon kuin yhteistyö kaupungin muiden hallintokuntien kanssa.
Helsingin kaupungin nuorisoasiainkeskus on toteuttanut vuodet 2013-2014 RuutiBudjettia pilottialueillaan Haaga-Kaarelassa ja Kaakkois-Helsingissä. Toimintamalli on jatkuvasti kehittyvä ja laajeneva toimintakokonaisuus, jonka kehittämisestä on vastannut Helsingin kaupungin nuorisoasiainkeskus ja mukana kehittämistyön eri vaiheissa ovat olleet Humanistinen ammattikorkeakoulu tiedonkeruun käynnistäjinä, Hahmota Oy palvelumuotoilijoina, Georg Boldt pro-gradu tutkielman tekijänä ja pilottivuosina mukana olleet nuoret. Opinnäytetyöni kokoaa ja käsittelee pilottivuosina kehitettyä mallia ja kerättyä aineistoa, tarkastellen sitä ensisijaisesti osallistuvan budjetoinnin keskeisimpien periaatteiden kautta. Toiseksi tarkastelen toimintamallin tarjoamia poliittisen osallistumisen mahdollisuuksia niin yksilöille kuin erilaisille ryhmille. Parhaimmat löydöt RuutiBudjetin parantamiseksi on otettu heti käytäntöön. Tämän opinnäytetyön tuloksena syntyy perustellut suositukset siitä, miten RuutiBudjetti pidetään jatkuvasti kehittyvänä ja elävänä toimintakokonaisuutena, jota voidaan sovitun kehyksen sisällä soveltaa monin eri menetelmin. Liitteestä 1 voi tutustua RuutiBujdettiin pähkinänkuoressa, siinä esitellään RuutiBudjetin vaiheet, tavoitteet ja toiminnan toivotut tulokset sekä suositukset toimintavaiheiden arvioinninkohteeksi.