COMPLIANCE WITH DONORS’ PROCUREMENT GUIDELINES
Knuutila, Aliisa (2015)
Knuutila, Aliisa
Satakunnan ammattikorkeakoulu
2015
All rights reserved
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-201501191409
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-201501191409
Tiivistelmä
Tutkimus toteutettiin Suomen Punaisen Ristin logistiikkakeskukselle, jonka vastuualueena ovat organisaation kansainväliset materiaalihankinnat. Tutkimuksen tarkoituksena oli selvittää organisaation rahoittajien asettamat hankintasäännöt ja eroavaisuudet kyseisissä ohjeissa. Tutkimuksessa keskityttiin kahteen tärkeimpään humanitaarisen avun rahoittajaan: Suomen ulkoasiainministeriöön ja Euroopan komission humanitaarisen avun ja pelastuspalvelun pääosastoon. Raportin empiirisessä osassa arvioitiin hankintasääntöjen noudattamista case projektien avulla. Haastattelutulosten perusteella esitettiin ratkaisuja ongelmakohtiin.
Tutkimus toteutettiin laadullisena tutkimuksena, johon käytetty tieto kerättiin pääsääntöisesti painetusta kirjallisuudesta ja rahoittajien omista sähköisistä julkaisuista. Tutkimuksen aiheesta johtuen sähköisiä lähteitä käytettiin tavallista enemmän. Empiirisen osan aineisto kerättiin puolistrukturoiduista haastatteluista ja kirjoittajan työharjoittelun aikana tekemistä havainnoista.
Raportin teoreettisessa osassa esiteltiin yllämainittujen rahoittajien hankintasäännöt aina rahoituksen hakemisesta projektin tilintarkastukseen. Pääpaino oli projektin toteutusvaiheessa – tuotteiden hankinnassa. Hankintasääntöjen esittelyn jälkeen rahoittajien sääntöjä verrattiin keskenään. Empiirisessä osassa tarkasteltiin hankintasääntöjen noudattamista kahden eri projektin avulla: avustustarvikkeita Syyriaan ja liikkuva klinikka ja suojia Haitiin. Haastattelutulosten perusteella selvitettiin puutteet ohjeiden noudattamisessa ja niiden perusteella toimeksiantajalle esiteltiin parannusehdotuksia.
Tutkimustulosten perusteella voidaan todeta, että Suomen ulkoasiainministeriön ja Euroopan komission humanitaarisen avun ja pelastuspalvelun pääosaston hankintasäännöt eroavat pääasiassa näkyvyysvaatimusten ja itse tuotteiden hankintaohjeiden osalta. Tutkimustulokset koskien hankintasääntöjen noudattamista osoittavat, että suurimmat hankaluudet esiintyvät julkisen hankintalain noudattamisessa ja raportoinnissa vaadittavien tietojen tietämyksessä. Raportin kehitysehdotuksissa esiteltiin logistiikkakeskuksen henkilökunnalle ratkaisuehdotuksia ongelmakohtiin.
Tutkimus toteutettiin laadullisena tutkimuksena, johon käytetty tieto kerättiin pääsääntöisesti painetusta kirjallisuudesta ja rahoittajien omista sähköisistä julkaisuista. Tutkimuksen aiheesta johtuen sähköisiä lähteitä käytettiin tavallista enemmän. Empiirisen osan aineisto kerättiin puolistrukturoiduista haastatteluista ja kirjoittajan työharjoittelun aikana tekemistä havainnoista.
Raportin teoreettisessa osassa esiteltiin yllämainittujen rahoittajien hankintasäännöt aina rahoituksen hakemisesta projektin tilintarkastukseen. Pääpaino oli projektin toteutusvaiheessa – tuotteiden hankinnassa. Hankintasääntöjen esittelyn jälkeen rahoittajien sääntöjä verrattiin keskenään. Empiirisessä osassa tarkasteltiin hankintasääntöjen noudattamista kahden eri projektin avulla: avustustarvikkeita Syyriaan ja liikkuva klinikka ja suojia Haitiin. Haastattelutulosten perusteella selvitettiin puutteet ohjeiden noudattamisessa ja niiden perusteella toimeksiantajalle esiteltiin parannusehdotuksia.
Tutkimustulosten perusteella voidaan todeta, että Suomen ulkoasiainministeriön ja Euroopan komission humanitaarisen avun ja pelastuspalvelun pääosaston hankintasäännöt eroavat pääasiassa näkyvyysvaatimusten ja itse tuotteiden hankintaohjeiden osalta. Tutkimustulokset koskien hankintasääntöjen noudattamista osoittavat, että suurimmat hankaluudet esiintyvät julkisen hankintalain noudattamisessa ja raportoinnissa vaadittavien tietojen tietämyksessä. Raportin kehitysehdotuksissa esiteltiin logistiikkakeskuksen henkilökunnalle ratkaisuehdotuksia ongelmakohtiin.