Evakuointikeskuksen perustaminen merellisessä suuronnettomuudessa
Hatakka, Ilari (2014)
Hatakka, Ilari
Savonia-ammattikorkeakoulu
2014
All rights reserved
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2014060511871
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2014060511871
Tiivistelmä
Merellisen suuronnettomuuden riskiin varautuakseen Rajavartiolaitoksen esikunta on julkaissut yhteistyössä meripelastukseen osallistuvien viranomaisten ja muiden organisaatioiden kanssa Monialaisiin merionnettomuuksiin varautumisen yhteistoimintasuunnitelman, jossa käsitellään muiden muassa evakuointikeskuksen perustamista. Evakuointikeskuksen perustaminen on suunnitelmassa määritelty pelastustoimen johdettavaksi tilanteeksi, ja toimintaan osallistuvien on yhdessä suunniteltava evakuointikeskuksen käytännön toiminta. Evakuointikeskuksen toimintaan osallistuvat pelastusviranomaisten lisäksi ainakin poliisi, sosiaali- ja terveysviranomaiset sekä rajavartioviranomaiset. Evakuointikeskuksessa toimii myös vapaaehtoisia organisaatioita siten, kuin niiden kanssa on erikseen sovittu ja suunniteltu.
Tämän opinnäytetyön tavoitteena oli selvittää pelastustoiminnan prosessi sekä toimijat ja heidän tehtävät merellisen suuronnettomuuden vuoksi maissa tapahtuvassa pelastustoiminnassa. Opinnäytetyössä on tapahtuneisiin onnettomuuksiin ja niistä laadittuihin onnettomuustutkintaselosteisiin peilaten selvitetty olemassa olevia malleja matkustaja-aluksen matkustajien pelastamisessa ja syvennetty Monialaisiin merionnettomuuksiin varautumisen yhteistoimintasuunnitelman evakuointikeskuksen perustaminen -luvussa käsiteltyjä asioita kuten viranomaisten toimivaltakysymyksiä.
Työ toteutettiin aineistolähtöisellä sisällönanalyysillä, jossa lähteinä olivat pelastustoimintaan ja meripelastukseen liittyvä lainsäädäntö ja ohjeistukset. Käytännön tapausesimerkit pohjautuvat pääasiassa Onnettomuustutkintakeskuksen tutkintaraportteihin. Työn toiminnallinen osuus, toimintamalli merellisen suuronnettomuuden vuoksi maissa tapahtuvaan pelastustoimintaan, on työn liitteenä.
Tämän opinnäytetyön tavoitteena oli selvittää pelastustoiminnan prosessi sekä toimijat ja heidän tehtävät merellisen suuronnettomuuden vuoksi maissa tapahtuvassa pelastustoiminnassa. Opinnäytetyössä on tapahtuneisiin onnettomuuksiin ja niistä laadittuihin onnettomuustutkintaselosteisiin peilaten selvitetty olemassa olevia malleja matkustaja-aluksen matkustajien pelastamisessa ja syvennetty Monialaisiin merionnettomuuksiin varautumisen yhteistoimintasuunnitelman evakuointikeskuksen perustaminen -luvussa käsiteltyjä asioita kuten viranomaisten toimivaltakysymyksiä.
Työ toteutettiin aineistolähtöisellä sisällönanalyysillä, jossa lähteinä olivat pelastustoimintaan ja meripelastukseen liittyvä lainsäädäntö ja ohjeistukset. Käytännön tapausesimerkit pohjautuvat pääasiassa Onnettomuustutkintakeskuksen tutkintaraportteihin. Työn toiminnallinen osuus, toimintamalli merellisen suuronnettomuuden vuoksi maissa tapahtuvaan pelastustoimintaan, on työn liitteenä.