Tilaajana kunnallisteknisissä töissä : case: Nastolan kunnan kunnallistekniikka
Laine, Maija (2014)
Laine, Maija
Lahden ammattikorkeakoulu
2014
All rights reserved
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-201405229414
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-201405229414
Tiivistelmä
Tässä tutkimuksessa selvitettiin, miten kohdeorganisaation tilaaja-tuottaja-toimintatavat toimivat ja mitä ongelmia niissä on. Tutkimuksella haettiin vastauksia siihen, mitä hyötyjä tilaaja-tuottaja-toimintatavalla saavutetaan, miten niitä voidaan kehittää ja mitä tulee huomioida uusia toimintatapoja käyttöön otettaessa.
Tutkimuksen teoriaosuudessa käsiteltiin kunnan tehtäviä, niiden lakisääteisyyttä ja vapaaehtoisuutta sekä kunnan strategista ohjaus- ja johtamisjärjestelmää sekä selvitettiin miten kuntalainen tulisi huomioida palveluja järjestettäessä. Näistä tehtävistä käsiteltiin tarkemmin teknisten palvelujen ja kunnallistekniikan lakisääteisiä tehtäviä. Lisäksi teoriaosuudessa käsiteltiin kunnan palvelujen järjestämistapoja ja niistä tarkemmin tilaaja-tuottaja-toimintatapaa.
Nastolan kunnan kunnallistekniikka on ulkoistanut lähes kaiken palvelutuotantonsa. Palvelutuotanto on järjestetty pääasiallisesti tilaaja-tuottaja-toimintatavalla. Kvalitatiivinen tutkimus toteutettiin tilaajana toimivan kahden avainhenkilön teemahaastattelulla, tilaajalautakunnan jäsenille tehdyllä kyselyllä, osallistuvalla havainnoinnilla sekä tutkimalla toiminnassa syntyneitä dokumentteja. Näkökulmana tutkimuksessa oli palvelujen järjestäjä eli tilaaja.
Tutkimuksen tuloksena löydettiin kohdeorganisaation toimintatavan menestyksen takaavaksi avaintekijäksi tilaajan ja tuottajan välinen kumppanuus, tuottajan resurssit ja erityisasiantuntevuus ja toimintaan siirryttäessä tilaajan ja tuottajan välisen vastuunjaon selventäminen.
Tutkimus on tehty pienessä kunnallisessa organisaatiossa ja siinä on huomioitu kohteen kontekstit. Tutkimuksen tulokset ovat hyödynnettävissä ja sovellettavissa vastaavan kokoisissa ja samoilla toimintatavoilla toimivissa organisaatioissa ja toisissa tutkimuksissa.
Tutkimuksen teoriaosuudessa käsiteltiin kunnan tehtäviä, niiden lakisääteisyyttä ja vapaaehtoisuutta sekä kunnan strategista ohjaus- ja johtamisjärjestelmää sekä selvitettiin miten kuntalainen tulisi huomioida palveluja järjestettäessä. Näistä tehtävistä käsiteltiin tarkemmin teknisten palvelujen ja kunnallistekniikan lakisääteisiä tehtäviä. Lisäksi teoriaosuudessa käsiteltiin kunnan palvelujen järjestämistapoja ja niistä tarkemmin tilaaja-tuottaja-toimintatapaa.
Nastolan kunnan kunnallistekniikka on ulkoistanut lähes kaiken palvelutuotantonsa. Palvelutuotanto on järjestetty pääasiallisesti tilaaja-tuottaja-toimintatavalla. Kvalitatiivinen tutkimus toteutettiin tilaajana toimivan kahden avainhenkilön teemahaastattelulla, tilaajalautakunnan jäsenille tehdyllä kyselyllä, osallistuvalla havainnoinnilla sekä tutkimalla toiminnassa syntyneitä dokumentteja. Näkökulmana tutkimuksessa oli palvelujen järjestäjä eli tilaaja.
Tutkimuksen tuloksena löydettiin kohdeorganisaation toimintatavan menestyksen takaavaksi avaintekijäksi tilaajan ja tuottajan välinen kumppanuus, tuottajan resurssit ja erityisasiantuntevuus ja toimintaan siirryttäessä tilaajan ja tuottajan välisen vastuunjaon selventäminen.
Tutkimus on tehty pienessä kunnallisessa organisaatiossa ja siinä on huomioitu kohteen kontekstit. Tutkimuksen tulokset ovat hyödynnettävissä ja sovellettavissa vastaavan kokoisissa ja samoilla toimintatavoilla toimivissa organisaatioissa ja toisissa tutkimuksissa.