Hankintatoimen kehittäminen Itä-Savon koulutuskuntayhtymässä
Löppönen, Jussi (2013)
Löppönen, Jussi
Jyväskylän ammattikorkeakoulu
2013
All rights reserved
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2013121721565
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2013121721565
Tiivistelmä
Tämä opinnäytetyö käsittelee hankintatoimen prosesseja ja niiden kehittämistä koulutuskuntayhtymässä. Työssä tarkastellaan julkisen organisaation hankintatoimea sekä sen prosesseja ja niiden toimivuutta. Tavoitteena on löytää hankintatoimen mahdollisia kompastuskiviä, joita tehostamalla, organisaation ostoja saadaan kokonaisuutena kustannustehokkaammiksi, hallinnollisen taakan samalla pienentyessä.
Teoriaosuudessa työ tarkastelee hankintatoimea yksityisen sektorin näkökulmasta, tuoden esille periaatteita joita voidaan hyödyntää myös julkisen sektorin hankinnoissa. Lisäksi tarkastellaan hankintalain keskeistä sisältöä ja sen vaikutusta kansallisten kynnysarvojen ylittävien ostojen sekä pienhankintojen osalta. Työ kuvaa tarjouspyyntömenettelyn keskeisen problematiikan ja antaa vinkkejä hyvän tarjouspyynnön laatimisen tueksi. Teoriaosuuden lopussa tarkastellaan hankintalain aiheuttamaa hallinnollista taakkaa yrityksille ja hankintayksiköille valtakunnallisesti.
Työssä kuvataan koulutuskuntayhtymän hankintatoimen prosessit, puitemenettely ja hankintojen seuranta. Tuodaan esille näissä havaittuja ongelmakohtia ja pohditaan niiden merkitystä hankintatoimen kustannuksiin. Organisaation pienhankintoja tarkastellaan lukuina ja arvioidaan sopimusten ohi tapahtuvien, villien ostojen kustannusvaikutusta kohde organisaatioon.
Esitettyjen kehitysehdotusten ei ole tarkoitettu antavan valmiita ratkaisuja, vaan nostavan esille keskeisiä osa-alueita joiden kehittämiseen tulisi kiinnittää huomiota. Ehdotusten tarkoitus on avata keskustelua organisaation hankintatoimen kehittämisen suuntaviivoista, ja mahdollisuutta hallinnollisen taakan vähentämiseksi.
Teoriaosuudessa työ tarkastelee hankintatoimea yksityisen sektorin näkökulmasta, tuoden esille periaatteita joita voidaan hyödyntää myös julkisen sektorin hankinnoissa. Lisäksi tarkastellaan hankintalain keskeistä sisältöä ja sen vaikutusta kansallisten kynnysarvojen ylittävien ostojen sekä pienhankintojen osalta. Työ kuvaa tarjouspyyntömenettelyn keskeisen problematiikan ja antaa vinkkejä hyvän tarjouspyynnön laatimisen tueksi. Teoriaosuuden lopussa tarkastellaan hankintalain aiheuttamaa hallinnollista taakkaa yrityksille ja hankintayksiköille valtakunnallisesti.
Työssä kuvataan koulutuskuntayhtymän hankintatoimen prosessit, puitemenettely ja hankintojen seuranta. Tuodaan esille näissä havaittuja ongelmakohtia ja pohditaan niiden merkitystä hankintatoimen kustannuksiin. Organisaation pienhankintoja tarkastellaan lukuina ja arvioidaan sopimusten ohi tapahtuvien, villien ostojen kustannusvaikutusta kohde organisaatioon.
Esitettyjen kehitysehdotusten ei ole tarkoitettu antavan valmiita ratkaisuja, vaan nostavan esille keskeisiä osa-alueita joiden kehittämiseen tulisi kiinnittää huomiota. Ehdotusten tarkoitus on avata keskustelua organisaation hankintatoimen kehittämisen suuntaviivoista, ja mahdollisuutta hallinnollisen taakan vähentämiseksi.