Palveluohjaus - maahanmuuttajien kotoutumisen avain? : Pirkkalan kunnan sosiaalitoimen maahanmuuttajapalvelujen kehittäminen
Ylivakeri, Aija (2013)
Ylivakeri, Aija
Tampereen ammattikorkeakoulu
2013
All rights reserved
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2013052911701
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2013052911701
Tiivistelmä
Tämän opinnäytetyön tarkoitus on kartoittaa nykyistä maahanmuuttajatyön palveluprosessia työntekijöiden sekä maahanmuuttajien näkökulmasta. Tämän kartoituksen pohjalta nostetaan esiin kotouttamistyön periaatteet sekä mallinnetaan selkeä ja laadukas palveluprosessi. Tavoitteena on laatia palveluprosessista kaavio Pirkkalan kunnan sosiaali-toimistoon käytännön työkaluksi.
Opinnäytetyö on laadullinen toimintatutkimus ja yhteistyötä tehtiin käytännön toimijoiden kanssa. Opinnäytetyön teoreettinen viitekehys muodostuu maahanmuuttajien kotou-tumisesta ja palveluohjauksen teoriasta. Opinnäytetyö vastaa kysymykseen: Mitä laadukkaan kotouttamisprosessin toteuttaminen kunnassa edellyttää?
Opinnäytetyön aineisto kerättiin haastattelemalla Punkalaitumen, Nokian sekä Lempäälän sosiaalitoimistojen maahanmuuttajatyön toimijoita. Lisäksi haastateltiin Pirkkalan kunnan pakolaishuollon asiakkaita. Haastattelut olivat teemahaastatteluja ja ne suoritettiin ryhmissä. Haastattelut nauhoitettiin ja litteroitiin. Litteroitu aineisto käsiteltiin teoriaohjaavalla sisällönanalyysilla. Aineisto teemoitettiin prosessimaisesti aloitus-, työ- ja lopetusvaiheeseen. Aineistoista etsittiin yhteneväisyyksiä ja eroja, ja niitä verrattiin aikaisempiin tutkimustuloksiin. Pirkkalan kunnan sosiaalitoimessa maahanmuuttajatyötä tekevä sosiaalityöntekijä kommentoi haastatteluista nousseita tuloksia.
Haastattelujen perusteella kotouttamistyön tärkeimmiksi periaatteiksi nousivat asiakaslähtöisyys ja yhdenvertaisuus. Tulosten pohjalta laadittiin prosessikaavio, johon nostettiin tärkeimmät kotoutumistyössä huomioitavat asiat. Aloitusvaiheessa on tärkeää kiinnittää huomiota hyvin valmisteltuun vastaanottoon, henkilökohtaiseen ohjaukseen ja neuvontaan, omakieliseen materiaaliin ja riittävään tulkin käyttöön. Työvaiheessa hyvän kotoutumisen kannalta tärkeää on asiakkaan osallisuus, oikeanlainen suomen kielen koulutus, palvelujärjestelmän hahmottaminen, työntekijöiden yhteistyö, vapaa-ajan toiminta sekä kontaktit kantaväestöön. Lopetusvaiheessa tavoitteena on maahanmuuttajien työllistyminen ja integraatioasenne. Integroitunut maahanmuuttaja on sekä säilyttänyt omaa kulttuuriaan että ottanut siihen vaikutteita uuden yhteiskunnan arvoista ja tavoista.
Tämän opinnäytetyön johtopäätöksenä voidaan todeta, että laadukas kotouttamisprosessi saavutetaan mukailemalla palveluohjauksen prosessia ja palveluohjauksen perusperi-aatteita. Laadukasta kotouttamisprosessia edesauttaisi myös kunnan sisäinen maahanmuuttajatyön työryhmä, joka pohtisi tarkemmin työnkuvia sekä vastuunjakoa.
Opinnäytetyö on laadullinen toimintatutkimus ja yhteistyötä tehtiin käytännön toimijoiden kanssa. Opinnäytetyön teoreettinen viitekehys muodostuu maahanmuuttajien kotou-tumisesta ja palveluohjauksen teoriasta. Opinnäytetyö vastaa kysymykseen: Mitä laadukkaan kotouttamisprosessin toteuttaminen kunnassa edellyttää?
Opinnäytetyön aineisto kerättiin haastattelemalla Punkalaitumen, Nokian sekä Lempäälän sosiaalitoimistojen maahanmuuttajatyön toimijoita. Lisäksi haastateltiin Pirkkalan kunnan pakolaishuollon asiakkaita. Haastattelut olivat teemahaastatteluja ja ne suoritettiin ryhmissä. Haastattelut nauhoitettiin ja litteroitiin. Litteroitu aineisto käsiteltiin teoriaohjaavalla sisällönanalyysilla. Aineisto teemoitettiin prosessimaisesti aloitus-, työ- ja lopetusvaiheeseen. Aineistoista etsittiin yhteneväisyyksiä ja eroja, ja niitä verrattiin aikaisempiin tutkimustuloksiin. Pirkkalan kunnan sosiaalitoimessa maahanmuuttajatyötä tekevä sosiaalityöntekijä kommentoi haastatteluista nousseita tuloksia.
Haastattelujen perusteella kotouttamistyön tärkeimmiksi periaatteiksi nousivat asiakaslähtöisyys ja yhdenvertaisuus. Tulosten pohjalta laadittiin prosessikaavio, johon nostettiin tärkeimmät kotoutumistyössä huomioitavat asiat. Aloitusvaiheessa on tärkeää kiinnittää huomiota hyvin valmisteltuun vastaanottoon, henkilökohtaiseen ohjaukseen ja neuvontaan, omakieliseen materiaaliin ja riittävään tulkin käyttöön. Työvaiheessa hyvän kotoutumisen kannalta tärkeää on asiakkaan osallisuus, oikeanlainen suomen kielen koulutus, palvelujärjestelmän hahmottaminen, työntekijöiden yhteistyö, vapaa-ajan toiminta sekä kontaktit kantaväestöön. Lopetusvaiheessa tavoitteena on maahanmuuttajien työllistyminen ja integraatioasenne. Integroitunut maahanmuuttaja on sekä säilyttänyt omaa kulttuuriaan että ottanut siihen vaikutteita uuden yhteiskunnan arvoista ja tavoista.
Tämän opinnäytetyön johtopäätöksenä voidaan todeta, että laadukas kotouttamisprosessi saavutetaan mukailemalla palveluohjauksen prosessia ja palveluohjauksen perusperi-aatteita. Laadukasta kotouttamisprosessia edesauttaisi myös kunnan sisäinen maahanmuuttajatyön työryhmä, joka pohtisi tarkemmin työnkuvia sekä vastuunjakoa.