Alkutuotannon valvonta puutarhaviljemillä : Itä-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymän ympäristöterveydenhuollon terveysvalvonnan alueella
Merinen, Mika (2013)
Merinen, Mika
Mikkelin ammattikorkeakoulu
2013
All rights reserved
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-201304255107
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-201304255107
Tiivistelmä
Opinnäytetyön tavoitteena oli kehittää ja tehostaa Itä-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymän ympäristöterveydenhuoltoalueen alkutuotantovalvontaa. Työ kohdistui selvittämään alueen puutarhatuotantoa ja niiden vihannes- ja marjaviljelmiä. Työn tarkoituksena oli saada uutta tietoa alueen vihannes- ja marjaviljelmien elintarviketurvallisuudesta sekä lisätä vaikuttavuutta ja yhdenmukaistaa alueen alkutuotantovalvontaa.
Työssä tarkastettiin kesällä 2012 alueen vihannes- ja marjaviljelmiä, otettiin kasteluvesinäytteitä sekä haastateltiin viljelmien alkutuottajia. Tarkastettuja viljelmiä oli yhteensä 28 kpl, 25 alkutuottajaa haastateltiin ja kasteluvesinäytteitä tutkittiin 15 eri alkutuotantopaikalta. Valvontatarkastusten, kasteluvesi näytteenottojen sekä alkutuottajien haastattelujen kautta saatiin tietoa alkutuotannon tuotanto-olosuhteista, elintarviketuotannon turvallisuudesta ja laadusta sekä yleisesti alkutuotantoa koskevien säädösten toteutumisesta.
Tarkastetuista alkutuotantopaikoista yli puolelle annettiin jokin toimenpidevaatimus. Suurin osa todetuista epäkohdista liittyi omavalvonnan kuvauksen sisältöön ja alkutuotantoa koskevien vesitutkimustodistuksien puutteisiin. Alkutuotantotilojen säännöstenvastaisuuksiin yleisempänä syynä voidaan pitää toimijoiden tietämättömyyttä lainsäädännön vaatimuksista. Muita syinä olivat myös ammattitaidon puute ja valvonnan riittämättömät resurssit. Viljelmien kasteluvesien tulokset täyttivät vesille asetetut laatu-vaatimukset yhden viljelmän kasteluallasnäytettä lukuun ottamatta. Tarkastukset kuvaavat vihannes- ja marjaviljelmien tuotanto-olosuhteita ja niistä voidaan vetää johtopäätöksiä, mihin osa-alueisiin tulisi tarkastuksilla kiinnittää erityisiä huomioita.
Tuottajien koulutuksen ja ohjeistuksen avulla tulisi pyrkiä parantamaan nyt havaittuja epäkohtia viljelmillä. Alkutuotannon valvontatyö on oikean suuntaista ja siinä kiinnitetään huomioita oleellisiin asioihin. Alkutuotannon valvonnan tehokkuutta voitaisiin edelleen kehittää valvontaviranomaisten koulutusten, erikoistumisen, seutuyhteistyön ja Elintarviketurvallisuusviraston paremman ohjeistuksen avulla. Opinnäytetyöni oli osaltaan tehostamassa alkutuotantovalvonnan kehitystyötä omalla valvonta-alueellaan. Jatkossa olisi hyödyllistä ja mielenkiintoista toteuttaa jatkoselvitys tämän alkutuotanto-tarkastusprojektin vaikuttavuudesta alueen viljelmille.
Työssä tarkastettiin kesällä 2012 alueen vihannes- ja marjaviljelmiä, otettiin kasteluvesinäytteitä sekä haastateltiin viljelmien alkutuottajia. Tarkastettuja viljelmiä oli yhteensä 28 kpl, 25 alkutuottajaa haastateltiin ja kasteluvesinäytteitä tutkittiin 15 eri alkutuotantopaikalta. Valvontatarkastusten, kasteluvesi näytteenottojen sekä alkutuottajien haastattelujen kautta saatiin tietoa alkutuotannon tuotanto-olosuhteista, elintarviketuotannon turvallisuudesta ja laadusta sekä yleisesti alkutuotantoa koskevien säädösten toteutumisesta.
Tarkastetuista alkutuotantopaikoista yli puolelle annettiin jokin toimenpidevaatimus. Suurin osa todetuista epäkohdista liittyi omavalvonnan kuvauksen sisältöön ja alkutuotantoa koskevien vesitutkimustodistuksien puutteisiin. Alkutuotantotilojen säännöstenvastaisuuksiin yleisempänä syynä voidaan pitää toimijoiden tietämättömyyttä lainsäädännön vaatimuksista. Muita syinä olivat myös ammattitaidon puute ja valvonnan riittämättömät resurssit. Viljelmien kasteluvesien tulokset täyttivät vesille asetetut laatu-vaatimukset yhden viljelmän kasteluallasnäytettä lukuun ottamatta. Tarkastukset kuvaavat vihannes- ja marjaviljelmien tuotanto-olosuhteita ja niistä voidaan vetää johtopäätöksiä, mihin osa-alueisiin tulisi tarkastuksilla kiinnittää erityisiä huomioita.
Tuottajien koulutuksen ja ohjeistuksen avulla tulisi pyrkiä parantamaan nyt havaittuja epäkohtia viljelmillä. Alkutuotannon valvontatyö on oikean suuntaista ja siinä kiinnitetään huomioita oleellisiin asioihin. Alkutuotannon valvonnan tehokkuutta voitaisiin edelleen kehittää valvontaviranomaisten koulutusten, erikoistumisen, seutuyhteistyön ja Elintarviketurvallisuusviraston paremman ohjeistuksen avulla. Opinnäytetyöni oli osaltaan tehostamassa alkutuotantovalvonnan kehitystyötä omalla valvonta-alueellaan. Jatkossa olisi hyödyllistä ja mielenkiintoista toteuttaa jatkoselvitys tämän alkutuotanto-tarkastusprojektin vaikuttavuudesta alueen viljelmille.