Operaatiokeskukselle parempi virka-apuvalmius
Järvi, Pekka (2012)
Järvi, Pekka
Laurea-ammattikorkeakoulu
2012
All rights reserved
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-201205127845
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-201205127845
Tiivistelmä
Viranomaisten alati vähenevien resurssien myötä viranomaisten välinen yhteistyö ja toiselle viranomaiselle annettava virka-apu korostuu nyky-yhteiskunnassa. Puolustusvoimat onkin merkittävä voimavara muille viranomaisille erikoisosaamisen ja erikoiskaluston vuoksi. Puolustusvoimat myös pyrkii täyttämään yhden tehtävistään mahdollisimman hyvin. Toiminta on kuitenkin lainsäädännössä tarkasti rajattu, eikä puolustusvoimat voi siksi täyttää kaikkien toiveita.
Tämän tutkimuksen tavoitteena oli selvittää miten puolustusvoimien toiselle viranomaiselle antamaa virka-apua voitaisiin parantaa sotilasläänin operaatiokeskuksen antovalmiutta parantamalla. Kehittämistehtävä tehtiin konstruktiivisen menetelmän keinoin. Tutkimuksessa tutustuttiin olemassa olevaan lainsäädäntöön ja laadittiin yhteenveto puolustusvoimia koskevasta lainsäädännöstä.
Nykyistä virka-apuvalmiutta ja aikaisempien virka-aputehtävien onnistumista selvitettiin kirjallisuustutkimuksen ja haastattelujen avulla. Esimerkkinä laajasta virka-aputehtävästä oli Nokian vesikriisi, jossa puolustusvoimat antoi virka-apua. Varusmiehet, reserviläiset ja henkilökunta jakoivat Nokian kaupungin työntekijöiden ja vapaaehtoisten kanssa vettä Nokian juomavesiverkoston saastuttua talvella 2007-2008.
Nykytilan kartoituksen ja haastattelujen perusteella operaatiokeskukselle kehitettiin uudenlainen suunnittelu- ja päätöksentekomalli ja siihen olennaisesti liittyvä työkalu virka-apuresurssien kokoamiseksi. Mallin pohjana käytettiin puolustusvoimissa käyttöönotettavaa suunnittelumallia ja sitä muokattiin virka-apusuunnitteluun sopivaksi. Lopuksi mallin ja uuden työkalun soveltuvuutta ja siirrettävyyttä arvioitiin testitilanteessa. Mallin vahvuus on sen käytettävyydessä. Hieman erilaisena sitä on jo käytetty sotilaiden koulutuksessa, eikä sen omaksuminen ole siksi vaikeaa. Työkalun vahvuutena on sen yksinkertaisuus ja päivittämisen helppous.
Tämän tutkimuksen tavoitteena oli selvittää miten puolustusvoimien toiselle viranomaiselle antamaa virka-apua voitaisiin parantaa sotilasläänin operaatiokeskuksen antovalmiutta parantamalla. Kehittämistehtävä tehtiin konstruktiivisen menetelmän keinoin. Tutkimuksessa tutustuttiin olemassa olevaan lainsäädäntöön ja laadittiin yhteenveto puolustusvoimia koskevasta lainsäädännöstä.
Nykyistä virka-apuvalmiutta ja aikaisempien virka-aputehtävien onnistumista selvitettiin kirjallisuustutkimuksen ja haastattelujen avulla. Esimerkkinä laajasta virka-aputehtävästä oli Nokian vesikriisi, jossa puolustusvoimat antoi virka-apua. Varusmiehet, reserviläiset ja henkilökunta jakoivat Nokian kaupungin työntekijöiden ja vapaaehtoisten kanssa vettä Nokian juomavesiverkoston saastuttua talvella 2007-2008.
Nykytilan kartoituksen ja haastattelujen perusteella operaatiokeskukselle kehitettiin uudenlainen suunnittelu- ja päätöksentekomalli ja siihen olennaisesti liittyvä työkalu virka-apuresurssien kokoamiseksi. Mallin pohjana käytettiin puolustusvoimissa käyttöönotettavaa suunnittelumallia ja sitä muokattiin virka-apusuunnitteluun sopivaksi. Lopuksi mallin ja uuden työkalun soveltuvuutta ja siirrettävyyttä arvioitiin testitilanteessa. Mallin vahvuus on sen käytettävyydessä. Hieman erilaisena sitä on jo käytetty sotilaiden koulutuksessa, eikä sen omaksuminen ole siksi vaikeaa. Työkalun vahvuutena on sen yksinkertaisuus ja päivittämisen helppous.