Kadonneen hallintorahan jäljillä
Väänänen, Kirsi (2012)
Väänänen, Kirsi
Savonia-ammattikorkeakoulu
2012
All rights reserved
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-201204295477
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-201204295477
Tiivistelmä
Opinnäytetyön tarkoituksena oli tutkia hallintorahan käyttöä maatalousyrittäjien lomituspalvelua paikallistasolla toteuttavissa paikallisyksiköissä. Tutkimuksessa haluttiin selvittää tekijöitä, jotka olivat johtaneet paikallisyksiköistä tulevaan palautteeseen hallintorahan riittämättömyydestä. Työssä perehdytään myös paikallistason keinoihin turvata hallintorahan riittävyys. Lomitustoiminta perustuu kuntalain mukaiseen toimeksiantosopimukseen. Työn tavoitteena oli myös selvittää toimeksiantosopimuksen velvoitteiden täyttymistä kunnissa.
Työ toteutettiin toimeksiantona Maatalousyrittäjien eläkelaitokselle. Hallintorahakysely toteutettiin kevään 2011 aikana sähköisenä kyselynä 47 lomahallinnon paikallisyksikölle. Vastauksensa kyselyyn antoi 43 paikallisyksikköä. Tutkimusmenetelmät sisälsivät sekä kvantitatiivisia että kvalitatiivisia menetelmiä.
Tutkimuksesta selvisi hallintokustannusten kohdistamisen käytänteiden olevan varsin kirjavia. Kustannuslaskentaa ohjaavaa lainsäädäntöä ei ole. Hallintorahan riittämättömyys on ongelmana todellinen ja asettaa paikallisyksiköt eriarvoiseen asemaan. Saadakseen hallintorahan riittämään paikallisyksiköt ovat pääsääntöisesti joutuneet turvautumaan keinoihin, jotka koskevat hallintohenkilöstön määrää ja asemaa.
Opinnäytetyöstä on hyötyä lomituksen paikallisyksiköille kustannuslaskennan käytäntöihin tutustumisessa. Tulevaisuudessa voimme keskustella kustannuksista samoilla käsitteillä. Hallintorahan korotukseen on kiistaton tarve, sillä nykyisellään toimeksiantosopimuksessa edellytetyt asiat eivät kunnissa täyty. Tämän työn tuloksia voi käyttää hallintokustannusten selvittämisen pohjatyönä ja keskustelun avaajana kehitettäessä hallintorahajärjestelmää.
Työ toteutettiin toimeksiantona Maatalousyrittäjien eläkelaitokselle. Hallintorahakysely toteutettiin kevään 2011 aikana sähköisenä kyselynä 47 lomahallinnon paikallisyksikölle. Vastauksensa kyselyyn antoi 43 paikallisyksikköä. Tutkimusmenetelmät sisälsivät sekä kvantitatiivisia että kvalitatiivisia menetelmiä.
Tutkimuksesta selvisi hallintokustannusten kohdistamisen käytänteiden olevan varsin kirjavia. Kustannuslaskentaa ohjaavaa lainsäädäntöä ei ole. Hallintorahan riittämättömyys on ongelmana todellinen ja asettaa paikallisyksiköt eriarvoiseen asemaan. Saadakseen hallintorahan riittämään paikallisyksiköt ovat pääsääntöisesti joutuneet turvautumaan keinoihin, jotka koskevat hallintohenkilöstön määrää ja asemaa.
Opinnäytetyöstä on hyötyä lomituksen paikallisyksiköille kustannuslaskennan käytäntöihin tutustumisessa. Tulevaisuudessa voimme keskustella kustannuksista samoilla käsitteillä. Hallintorahan korotukseen on kiistaton tarve, sillä nykyisellään toimeksiantosopimuksessa edellytetyt asiat eivät kunnissa täyty. Tämän työn tuloksia voi käyttää hallintokustannusten selvittämisen pohjatyönä ja keskustelun avaajana kehitettäessä hallintorahajärjestelmää.