Julkiset hankinnat Kuopiossa
Kurvinen, Antti (2011)
Kurvinen, Antti
Savonia-ammattikorkeakoulu
2011
All rights reserved
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-201103173315
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-201103173315
Tiivistelmä
Opinnäytetyöni tarkoituksena on olla julkisten hankintojen käytäntöihin ja säännöksiin johdattava yhteenveto, jonka avulla uusi työntekijä tai hankintatoimen tehtävistä kiinnostunut opiskelija voi tutustua julkisten hankintojen periaatteisiin. Opinnäytetyöni on kirjoituspöytätutkimus, joka perustuu julkisia hankintoja koskevan lainsäädännön sekä valmiin kirjallisuuden tarjoaman teoriatiedon tiivistämiseen.
Julkisilla hankinnoilla tarkoitetaan julkisilla varoilla hankittavien palvelujen sekä tavaroiden ostamista, jossa ostajana toimii jokin julkinen toimija, kuten valtion tai kunnan viranomainen. Julkisia hankintoja ohjaavien lakien ja asetusten perimmäisinä tarkoituksina voidaan pitää oikeusturvan takaamista viranomaisille toimiaan hoitaessa sekä kilpailutukseen osallistuvien tarjoajien tasapuolisen kohtelun takaamista. Kustannuksiltaan merkittävät julkiset hankinnat tulee lain mukaan kilpailuttaa tietyin ehdoin. Hankintaprosessi alkaa hankintatarpeen kartoittamisella ja jatkuu muun muassa hankintamenettelyn valinnalla sekä tarjouspyynnön laatimisella ja päättyy sopimuksen tekoon ja sen täytäntöönpanoon.
Kuopion kaupunki oli aikansa edelläkävijä päättäessään 1933, että kaupungin hankintoja kilpailutetaan jatkossa yhteisostotoimikunnan kautta. 1980-luvulla hankintatoimea kehitettiin nykyisenlaiseen toimintamuotoonsa, koska kaupungin kasvaminen aiheutti tarpeen toiminnan kehittämiselle. Ensimmäinen varsinainen yhteishankintayksikkö Kuopion alueella oli Kuopion seudun hankintatoimi, joka toimi osana Kuopion kaupunkia 31.12.2010 saakka. Kuopion seudun hankintatoimi muuttui 1.1.2011 osana liiketoiminnan siirtoa IS-Hankinta Oy:ksi.
Opinnäytetyöni mahdolliset vaikutukset tulevat näkymään pitemmällä aikavälillä mikäli työ päätyy käytettäväksi julkisiin hankintoihin johdattavana tiivistelmänä. Jatkotutkimusaiheita julkisiin hankintoihin liittyen voisi syntyä esimerkiksi IS-Hankinta Oy:n tarpeesta prosessikuvauksensa tutkimiseen käytännössä.
Julkisilla hankinnoilla tarkoitetaan julkisilla varoilla hankittavien palvelujen sekä tavaroiden ostamista, jossa ostajana toimii jokin julkinen toimija, kuten valtion tai kunnan viranomainen. Julkisia hankintoja ohjaavien lakien ja asetusten perimmäisinä tarkoituksina voidaan pitää oikeusturvan takaamista viranomaisille toimiaan hoitaessa sekä kilpailutukseen osallistuvien tarjoajien tasapuolisen kohtelun takaamista. Kustannuksiltaan merkittävät julkiset hankinnat tulee lain mukaan kilpailuttaa tietyin ehdoin. Hankintaprosessi alkaa hankintatarpeen kartoittamisella ja jatkuu muun muassa hankintamenettelyn valinnalla sekä tarjouspyynnön laatimisella ja päättyy sopimuksen tekoon ja sen täytäntöönpanoon.
Kuopion kaupunki oli aikansa edelläkävijä päättäessään 1933, että kaupungin hankintoja kilpailutetaan jatkossa yhteisostotoimikunnan kautta. 1980-luvulla hankintatoimea kehitettiin nykyisenlaiseen toimintamuotoonsa, koska kaupungin kasvaminen aiheutti tarpeen toiminnan kehittämiselle. Ensimmäinen varsinainen yhteishankintayksikkö Kuopion alueella oli Kuopion seudun hankintatoimi, joka toimi osana Kuopion kaupunkia 31.12.2010 saakka. Kuopion seudun hankintatoimi muuttui 1.1.2011 osana liiketoiminnan siirtoa IS-Hankinta Oy:ksi.
Opinnäytetyöni mahdolliset vaikutukset tulevat näkymään pitemmällä aikavälillä mikäli työ päätyy käytettäväksi julkisiin hankintoihin johdattavana tiivistelmänä. Jatkotutkimusaiheita julkisiin hankintoihin liittyen voisi syntyä esimerkiksi IS-Hankinta Oy:n tarpeesta prosessikuvauksensa tutkimiseen käytännössä.