Julkisen sektorin hankintaprosessin ongelmakohtien kartoitus
Värri, Tytti (2010)
Värri, Tytti
Kymenlaakson ammattikorkeakoulu
2010
All rights reserved
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2010112315114
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2010112315114
Tiivistelmä
Tämän opinnäytetyön tarkoituksena oli selvittää julkisten hankintojen yleisimpiä ongelmakohtia. Työn toissijaisena tarkoituksena oli tarkastella hankintayksiköiden ratkaisuja, joilla ne koettavat välttää ja minimoida näitä vastaan tulevia ongelmakohtia jatkossa.
Työ sisältää teoriaosuuden julkisista hankinnoista ja hankintaprosessista sekä julkisten hankintojen tarjouspyynnön ja tarjouksen kriteereistä. Tutkimusosassa on pyritty ottamaan huomioon eri näkökulmia, joten tutkimusmateriaaleina on käytetty markkinaoikeuden päätöksiä sekä julkisten hankintojen neuvontayksikön työntekijöiden ja julkisen sektorin hankintayksiköiden kyselyvastauksia. Tutkimusosa koostuu kahdesta eri vaiheesta. Ensimmäisessä vaiheessa markkinaoikeuden päätökset ja julkisen hankinnan neuvontayksikön kyselyjen tulokset analysoidaan ja näiden pohjalta kootaan kyselylomake toiseen vaiheeseen julkisen sektorin hankintayksiköille.
Työ osoittaa hyvin selkeästi ja yksimielisesti tehtyjen kyselyiden ja tutkimusanalysoinnin perusteella, että suurin ongelmakohta on tarjouksen tarjouspyynnön mukaisuus. Tätä hankintayksiköt ovat pyrkineet välttämään kehittämällä esimerkiksi tarjouspyynnöistä selkeämpiä ja helposti täytettäviä kaavakkeita. Saadut tulokset olivat käytetyistä lähteistä todella samantyyppiset, joten työn tulosta voidaan pitää varsin luotettava, vaikka otos olikin pieni.
Työ sisältää teoriaosuuden julkisista hankinnoista ja hankintaprosessista sekä julkisten hankintojen tarjouspyynnön ja tarjouksen kriteereistä. Tutkimusosassa on pyritty ottamaan huomioon eri näkökulmia, joten tutkimusmateriaaleina on käytetty markkinaoikeuden päätöksiä sekä julkisten hankintojen neuvontayksikön työntekijöiden ja julkisen sektorin hankintayksiköiden kyselyvastauksia. Tutkimusosa koostuu kahdesta eri vaiheesta. Ensimmäisessä vaiheessa markkinaoikeuden päätökset ja julkisen hankinnan neuvontayksikön kyselyjen tulokset analysoidaan ja näiden pohjalta kootaan kyselylomake toiseen vaiheeseen julkisen sektorin hankintayksiköille.
Työ osoittaa hyvin selkeästi ja yksimielisesti tehtyjen kyselyiden ja tutkimusanalysoinnin perusteella, että suurin ongelmakohta on tarjouksen tarjouspyynnön mukaisuus. Tätä hankintayksiköt ovat pyrkineet välttämään kehittämällä esimerkiksi tarjouspyynnöistä selkeämpiä ja helposti täytettäviä kaavakkeita. Saadut tulokset olivat käytetyistä lähteistä todella samantyyppiset, joten työn tulosta voidaan pitää varsin luotettava, vaikka otos olikin pieni.