Maankäytön suunnittelu, Seveso-direktiivi ja Kotkan kaupunki
Vuorinen, Lotta (2010)
Vuorinen, Lotta
Kymenlaakson ammattikorkeakoulu
2010
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2010092913300
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2010092913300
Tiivistelmä
Vuonna 1976 tapahtui Seveson kaupungissa Italiassa suuronnettomuus, jossa tehdaslaitoksesta pääsi ilmaan erittäin myrkyllistä kemikaalia. Onnettomuuden seurauksena laadittiin Euroopan Neuvostossa nk. Seveso-direktiivi säätelemään vaarallisia aineita käsitteleviä laitoksia ja niiden sijoittelua.
Opinnäytetyön tavoitteena oli tarkastella maankäytön suunnittelua ympäristöriskien vähentämiseksi Seveso-direktiivin näkökulmasta. Direktiivi käsittelee suuronnettomuusvaarallisten laitosten käsittelemien vaarallisten aineiden aiheuttamien onnettomuusvaarojen torjuntaa. Tavoitteena on ehkäistä suuronnettomuuksia ja niiden aiheuttamia seurauksia ihmisille ja ympäristölle. Yksi osa direktiiviä käsittelee maankäytön suunnittelua.
Työssä on selvitetty direktiivin sisältöä, vaikutuksia Suomen lainsäädäntöön ja ohjeistuksiin sekä sen vaikutusta maankäytön suunnitteluun. Kotkan kaupungin osalta on selvitetty lyhyesti kaupungin historiaa ja kehitystä sekä maankäytön suunnittelun nykytilaa. Tarkoituksena oli tehdä selvitystyö direktiivistä ja sen vaikutuksista ja antaa sen pohjalta ehdotuksia maankäytön suunnittelun käytännöiksi.
Suuronnettomuusvaaralliset laitokset aiheuttavat riskejä ympäristölleen erityisesti sijaitessaan yhdyskuntarakenteen sisällä. Maankäytön keinoin pystytään helposti puuttumaan uuden laitoksen sijoitteluun ja sitä kautta riskien vähentämiseen. Olemassa olevien laitosten kohdalla riskien vähentäminen maankäytön suunnittelun keinoin on ongelmallisempaa. Suunnittelutyön tulisi olla kuntien strategiseen suunnitteluun perustuvaa ja itse prosessin riittävän laaja-alaista ja avointa, jotta kaikki laitoksien aiheuttamat riskit tulisi huomioon otetuiksi suunnittelutyön ja päätöksenteon aikana.
Opinnäytetyön tavoitteena oli tarkastella maankäytön suunnittelua ympäristöriskien vähentämiseksi Seveso-direktiivin näkökulmasta. Direktiivi käsittelee suuronnettomuusvaarallisten laitosten käsittelemien vaarallisten aineiden aiheuttamien onnettomuusvaarojen torjuntaa. Tavoitteena on ehkäistä suuronnettomuuksia ja niiden aiheuttamia seurauksia ihmisille ja ympäristölle. Yksi osa direktiiviä käsittelee maankäytön suunnittelua.
Työssä on selvitetty direktiivin sisältöä, vaikutuksia Suomen lainsäädäntöön ja ohjeistuksiin sekä sen vaikutusta maankäytön suunnitteluun. Kotkan kaupungin osalta on selvitetty lyhyesti kaupungin historiaa ja kehitystä sekä maankäytön suunnittelun nykytilaa. Tarkoituksena oli tehdä selvitystyö direktiivistä ja sen vaikutuksista ja antaa sen pohjalta ehdotuksia maankäytön suunnittelun käytännöiksi.
Suuronnettomuusvaaralliset laitokset aiheuttavat riskejä ympäristölleen erityisesti sijaitessaan yhdyskuntarakenteen sisällä. Maankäytön keinoin pystytään helposti puuttumaan uuden laitoksen sijoitteluun ja sitä kautta riskien vähentämiseen. Olemassa olevien laitosten kohdalla riskien vähentäminen maankäytön suunnittelun keinoin on ongelmallisempaa. Suunnittelutyön tulisi olla kuntien strategiseen suunnitteluun perustuvaa ja itse prosessin riittävän laaja-alaista ja avointa, jotta kaikki laitoksien aiheuttamat riskit tulisi huomioon otetuiksi suunnittelutyön ja päätöksenteon aikana.