TOIMITILASTRATEGIA KAJAANIN KAUPUNGILLE
Kilpeläinen, Arto (2008)
Kilpeläinen, Arto
Kajaanin ammattikorkeakoulu
2008
All rights reserved
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-201003155642
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-201003155642
Tiivistelmä
Tämän insinöörityön tarkoitus oli luoda suunnitelmat ja linjaukset siitä, miten Kajaanin kaupungin toimitilojen
omistus ja ylläpito on taloudellisinta ja tarkoituksenmukaisinta järjestää. Toimitilastrategia on työkalu, jota Kajaanin
kaupungin tilapalvelu käyttää oman toimintansa tehostamiseen.
Työssä selvitettiin kaupungin omistamien tilojen nykyinen käyttötilanne ja arvioitiin tilojen tarvetta tulevaisuudessa.
Työssä selvitettiin ensiksi kaupungin omistamien tilojen määrä, niiden käyttäjät ja käyttäjien tarpeet tilojen
suhteen nyt ja tulevaisuudessa. Tässä käytettiin kaupungin keräämiä sisäisen vuokran seurantaan tarkoitettuja tiedostoja.
Tilojen tarpeeseen tulevaisuudessa vaikuttaa keskeisesti muuttuva väestön ikärakenne. Työssä tutkittiin
myös ennusteita väestön ikärakenteen muutoksista ja niiden aiheuttamia seurauksia tilojen käyttöön. Väestön
ikärakenteen muutosten ennustamisessa käytettiin tilastokeskuksen keräämiä tilastoja ja tilastokeskuksen tekemiä
arvioita.
Työssä tarkasteltiin myös sisäisen vuokran muodostumista Kajaanin kaupungissa. Sisäisen vuokran oikeudenmukaisuus
ja aito toimivuus ovat keskeisiä seikkoja kaupungin kiinteistökannan kunnon turvaamisen kannalta. Oikeudenmukaisesti
perityt sisäiset vuokrat tehostavat tilojen käyttöä, koska käyttäjät maksavat vain käyttämistään
tiloista ja voivat täten itse vaikuttaa perittävän vuokran määrään, kun kunkin yksikön käytössä on vain tilat, jotka
ne todella tarvitsevat toimintaansa ja lisäksi käyttäjän toimet energian säästämiseksi vaikuttavat suoraan perittyyn
vuokraan.
Työssä esiteltiin myös toteutustapa rakennuskannalle tehtävästä kuntokartoituksesta, joka ei toteutusvaiheessa
vaadi liian suuria resursseja ja jonka ajan tasalla pitäminen on mielekästä. Lisäksi käsiteltiin vuoden alussa voimaan
tullutta energiatodistuslainsäädäntöä ja sen asettamia vaatimuksia ja niiden toteutusta Kajaanin kaupungin
rakennuksille.
Työssä kehitettiin menetelmä, jonka avulla Kajaanin kaupungin rakennuskanta priorisoitiin kolmeen luokkaan.
Näiden luokkien avulla toimitila-tulosalue ohjaa kunnossapitoresursseja oikeisiin kohteisiin. Menetelmä mahdollistaa
nopean rakennuskohtaisen informaation saannin koko rakennuskannasta ja antaa suunnan tulevaisuuden
tavoitteille.
omistus ja ylläpito on taloudellisinta ja tarkoituksenmukaisinta järjestää. Toimitilastrategia on työkalu, jota Kajaanin
kaupungin tilapalvelu käyttää oman toimintansa tehostamiseen.
Työssä selvitettiin kaupungin omistamien tilojen nykyinen käyttötilanne ja arvioitiin tilojen tarvetta tulevaisuudessa.
Työssä selvitettiin ensiksi kaupungin omistamien tilojen määrä, niiden käyttäjät ja käyttäjien tarpeet tilojen
suhteen nyt ja tulevaisuudessa. Tässä käytettiin kaupungin keräämiä sisäisen vuokran seurantaan tarkoitettuja tiedostoja.
Tilojen tarpeeseen tulevaisuudessa vaikuttaa keskeisesti muuttuva väestön ikärakenne. Työssä tutkittiin
myös ennusteita väestön ikärakenteen muutoksista ja niiden aiheuttamia seurauksia tilojen käyttöön. Väestön
ikärakenteen muutosten ennustamisessa käytettiin tilastokeskuksen keräämiä tilastoja ja tilastokeskuksen tekemiä
arvioita.
Työssä tarkasteltiin myös sisäisen vuokran muodostumista Kajaanin kaupungissa. Sisäisen vuokran oikeudenmukaisuus
ja aito toimivuus ovat keskeisiä seikkoja kaupungin kiinteistökannan kunnon turvaamisen kannalta. Oikeudenmukaisesti
perityt sisäiset vuokrat tehostavat tilojen käyttöä, koska käyttäjät maksavat vain käyttämistään
tiloista ja voivat täten itse vaikuttaa perittävän vuokran määrään, kun kunkin yksikön käytössä on vain tilat, jotka
ne todella tarvitsevat toimintaansa ja lisäksi käyttäjän toimet energian säästämiseksi vaikuttavat suoraan perittyyn
vuokraan.
Työssä esiteltiin myös toteutustapa rakennuskannalle tehtävästä kuntokartoituksesta, joka ei toteutusvaiheessa
vaadi liian suuria resursseja ja jonka ajan tasalla pitäminen on mielekästä. Lisäksi käsiteltiin vuoden alussa voimaan
tullutta energiatodistuslainsäädäntöä ja sen asettamia vaatimuksia ja niiden toteutusta Kajaanin kaupungin
rakennuksille.
Työssä kehitettiin menetelmä, jonka avulla Kajaanin kaupungin rakennuskanta priorisoitiin kolmeen luokkaan.
Näiden luokkien avulla toimitila-tulosalue ohjaa kunnossapitoresursseja oikeisiin kohteisiin. Menetelmä mahdollistaa
nopean rakennuskohtaisen informaation saannin koko rakennuskannasta ja antaa suunnan tulevaisuuden
tavoitteille.