Helsingin kaupungin Itämerihaaste-toimenpiteiden toteutumisen arviointi
Harju, Inna (2010)
Harju, Inna
Laurea-ammattikorkeakoulu
2010
All rights reserved
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-201003012641
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-201003012641
Tiivistelmä
Itämerihaaste on Helsingin ja Turun kaupunginjohtajien kesäkuussa 2007 aloittama projekti Itämeren tilan parantamiseksi. Sen tavoitteena on vaikuttaa vesien tilaan sekä paikallisesti kaupunkien lähivesillä että koko Itämeren piirissä. Konkreettisten vesiensuojelutoimenpiteiden lisäksi Helsingin ja Turun kaupungit ovat sitoutuneet myös panostamaan kansainväliseen ympäristöyhteistyöhön, vesiensuojelun tutkimiseen sekä yleisen valistuksen antamiseen.
Joulukuussa 2009 Itämerihaasteeseen oli Helsingin ja Turun toimesta haastettu mukaan yhteensä noin 750 tahoa, joista haasteen oli ottanut vastaan noin 165 organisaatiota. Näistä 60 oli kuntia, kaupunkeja ja kuntayhtymiä Suomessa ja 12 kaupunkeja muissa Itämeren maissa.
Helsingin kaupungin toimenpiteet Itämerihaasteessa ovat pistekuormituksen vähentäminen, hajakuormituksen vähentäminen (maatalous ja haja-asutus), pilaantuneiden sedimenttien ruoppaus, laivaliikenteen ja veneilyn päästöjen vähentäminen, kansainvälinen ympäristöyhteistyö, tutkimushankkeet ja professuurin perustaminen sekä tietoisuuden lisääminen Itämeren tilasta. Itämerihaasteen omissa toimissa osallistuvina tahoina ovat kaupungin eri hallintokunnat. Helsingin kaupungin Itämerihaaste-toimenpiteitä toteuttavia hallintokuntia ovat Helsingin Satama, Helsingin Vesi, Kiinteistövirasto, Liikuntavirasto, Kaupunkisuunnitteluvirasto, Rakennusvirasto, Hallintokeskuksen kansainvälinen osasto ja Ympäristökeskus. Lisäksi haastettiin myös muita tahoja osallistumaan Itämeren tilan vapaaehtoiseen parantamiseen. Näitä ovat valtion virastot ja tutkimuslaitokset, kansalais- ja etujärjestöt, yritykset, oppilaitokset ja muut organisaatiot.
Tutkimuksen tavoitteena on selvittää Helsingin kaupungin omien Itämerihaaste-toimenpiteiden toteutuminen vuodesta 2007 vuoteen 2009. Tutkimuksessa käsitellään kaikkia Helsingin seitsemää toimenpidekokonaisuutta. Tarkemmin perehdytään niistä kolmeen. Valitut toimenpiteet ovat hajakuormituksen vähentäminen, laivaliikenteen ja veneilyn päästöjen vähentäminen sekä tietoisuuden lisääminen Itämeren tilasta. Näiden kolmen osalta selvitetään myös, miksi jotkut toimenpiteen osat eivät ole toteutuneet ja mitä kehitettävää Helsingin Itämerihaasteen omissa toimenpiteissä on. Tulosten pohjalta tehdään suositukset jatkotoimenpiteiksi. Tutkimuksessa käytetyt menetelmät olivat nettikysely Helsingin kaupungin Itämerihaaste-toimenpiteitä toteuttaville kahdeksalle hallintokunnalle ja teemahaastattelu.
Monet Itämerihaasteen Helsingin toimenpiteet ovat edenneet hienosti. Useita positiivisia aikaansaannoksia on saavutettu. Helsingin kaupunki on ollut aktiivinen merensuojelussa ja Itämerihaasteen eteenpäinviemisessä. Rahoitus – ja aikatauluongelmia on ilmennyt. Tarvetta on myös saada lisää henkilöresursseja. Jotta kaikki luvatut toimenpiteet saataisiin toteutettua, on tulevaisuudessa valmistauduttava uusien toimenpiteiden suunnitteluun ja toteuttamiseen. Näin Itämerihaaste saavuttaisi alkuperäisen tavoitteensa ja olisi elävä projekti Itämeren tilan parantamisessa. Muun muassa tietoisuuden lisäämistä sekä viestintää tulisi lisätä.
Joulukuussa 2009 Itämerihaasteeseen oli Helsingin ja Turun toimesta haastettu mukaan yhteensä noin 750 tahoa, joista haasteen oli ottanut vastaan noin 165 organisaatiota. Näistä 60 oli kuntia, kaupunkeja ja kuntayhtymiä Suomessa ja 12 kaupunkeja muissa Itämeren maissa.
Helsingin kaupungin toimenpiteet Itämerihaasteessa ovat pistekuormituksen vähentäminen, hajakuormituksen vähentäminen (maatalous ja haja-asutus), pilaantuneiden sedimenttien ruoppaus, laivaliikenteen ja veneilyn päästöjen vähentäminen, kansainvälinen ympäristöyhteistyö, tutkimushankkeet ja professuurin perustaminen sekä tietoisuuden lisääminen Itämeren tilasta. Itämerihaasteen omissa toimissa osallistuvina tahoina ovat kaupungin eri hallintokunnat. Helsingin kaupungin Itämerihaaste-toimenpiteitä toteuttavia hallintokuntia ovat Helsingin Satama, Helsingin Vesi, Kiinteistövirasto, Liikuntavirasto, Kaupunkisuunnitteluvirasto, Rakennusvirasto, Hallintokeskuksen kansainvälinen osasto ja Ympäristökeskus. Lisäksi haastettiin myös muita tahoja osallistumaan Itämeren tilan vapaaehtoiseen parantamiseen. Näitä ovat valtion virastot ja tutkimuslaitokset, kansalais- ja etujärjestöt, yritykset, oppilaitokset ja muut organisaatiot.
Tutkimuksen tavoitteena on selvittää Helsingin kaupungin omien Itämerihaaste-toimenpiteiden toteutuminen vuodesta 2007 vuoteen 2009. Tutkimuksessa käsitellään kaikkia Helsingin seitsemää toimenpidekokonaisuutta. Tarkemmin perehdytään niistä kolmeen. Valitut toimenpiteet ovat hajakuormituksen vähentäminen, laivaliikenteen ja veneilyn päästöjen vähentäminen sekä tietoisuuden lisääminen Itämeren tilasta. Näiden kolmen osalta selvitetään myös, miksi jotkut toimenpiteen osat eivät ole toteutuneet ja mitä kehitettävää Helsingin Itämerihaasteen omissa toimenpiteissä on. Tulosten pohjalta tehdään suositukset jatkotoimenpiteiksi. Tutkimuksessa käytetyt menetelmät olivat nettikysely Helsingin kaupungin Itämerihaaste-toimenpiteitä toteuttaville kahdeksalle hallintokunnalle ja teemahaastattelu.
Monet Itämerihaasteen Helsingin toimenpiteet ovat edenneet hienosti. Useita positiivisia aikaansaannoksia on saavutettu. Helsingin kaupunki on ollut aktiivinen merensuojelussa ja Itämerihaasteen eteenpäinviemisessä. Rahoitus – ja aikatauluongelmia on ilmennyt. Tarvetta on myös saada lisää henkilöresursseja. Jotta kaikki luvatut toimenpiteet saataisiin toteutettua, on tulevaisuudessa valmistauduttava uusien toimenpiteiden suunnitteluun ja toteuttamiseen. Näin Itämerihaaste saavuttaisi alkuperäisen tavoitteensa ja olisi elävä projekti Itämeren tilan parantamisessa. Muun muassa tietoisuuden lisäämistä sekä viestintää tulisi lisätä.